马凯：未来能源政策五大方向

近日，在五国能源部长级会议上，国家发改委主任马凯指出，未来一个时期，我国的能源政策应坚持五大方向。第一，节约优先。据统计，2005年我国单位GDP能耗比1990年下降了46%。为了保证实现”十一五”规划《纲要》提出的到2010年单位GDP能耗比2005年降低20%的目标，要通过调整结构、技术进步、加强管理、深化改革、强化法治和动员全民，充分发挥市场机制和经济杠杆的作用，全面促进能源节约和高效利用。第二，立足国内。多年来，我国的能源自给率一直保持在90%以上。作为以煤为主的国家，国内能源供应有巨大的潜力，煤炭资源丰富，3/4的水电资源尚未开发，核电、风力发电、太阳能以及生物质能的应用刚刚起步，燃料乙醇、煤基醇醚燃料以及煤炭液化等替代能源发展前景广阔。我们将充分考虑自身资源特点以及维护国际能源市场稳定的责任，继续坚持把主要依靠国内解决能源供给问题，作为维护我国能源安全的基本方略，加快能源工业发展，增强国内能源供给能力。第三，多元发展。努力构建煤炭为主体、电力为中心、油气和新能源全面发展的能源结构。到2020年，争取使可再生能源比重从目前的7%左右提高到16%左右。第四，保护环境。20多年来，我国能源环境保护取得显著进展，在火电装机大幅增加的情况下，电厂烟尘排放总量仍维持在198 0年的水平。我国今后的能源发展将兼顾经济性和清洁性的双重要求，鼓励发展煤炭洗选、加工转化、先进燃烧、烟气净化等先进能源技术。新(扩)建燃煤电厂要同步建设脱硫设施，加快现有燃煤电厂脱硫改造。在今后5年里，我国二氧化硫等主要污染物排放总量预计将下降10%。第五，加强合作。我国政府已参与多个多边能源合作机制，是国际能源论坛(IEF)、世界能源大会(WEC)、亚太经合组织(APEC)、亚太伙伴关系(APP)等机制的正式成员，是能源宪章的观察员，与国际能源署等国际能源组织也保持着密切联系。同时，我国与美国、日本、英国、印度、欧盟、欧佩克等建立了能源双边对话机制。今后，我们将继续充分利用各方资源、经济、技术等方面的互补性，积极开展能源领域的国际合作。