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《中国可再生能源产业发展报告(2007)》对发展可再生能源的回顾与展望

人们不会忘记,在第十一届全国人民代表大会第一次会议上,温家宝总理分析了过去5年间我国重视资源节约和环境保护的成效:节约资源和保护环境从认识到实践发生了重要转变。他说,要开发风能、太阳能等清洁、可再生能源,“让我们的祖国山更绿,水更清,天更蓝”。这些精辟的论述,为中国发展新能源和可再生能源指明了方向。

  人们也不会忘记,《中华人民共和国可再生能源法》的颁布实施,标志着我国可再生能源发展进入了一个新的阶段。2006年前后,我国可再生能源发展得到了广泛的重视,可再生能源市场规模迅速扩大,可再生能源投资、投入明显增加,可再生能源装备制造开始快速起步。特别是2007年9月,我国政府颁布了《可再生能源中长期发展规划》,进一步推动了可再生能源的发展。

  上述的背景交代,已经为《中国可再生能源产业发展报告(2007)》亮相做好了铺垫。《发展报告》的科学性是不容置疑的,因为它是由政府支持发布的“产业报告”,具有相当高的权威。比如,报告开宗明义地提供了近年来我国发展可再生能源的数据:到2007年初,我国可再生能源年利用总量达到2亿吨标准煤,不包括用传统方式利用的生物质能,约占一次能源消费总量的8%,比上年上升了0.5%,向2010年实现可再生能源占全国能源比例10%的战略目标迈出了坚实的一步。

  众所周知,提倡科学发展观就是要坚持全面、协调可持续地发展,我国在发展可再生能源方面充分体现了这一点。按照《发展报告》的分析,我国早在上世纪50年代可再生能源便蓬勃发展起来;到80年代,现代生物质能等在政府的支持下依然稳步发展;“十五”期间,我国进入了可再生能源快速发展期,积极推动了生物质能发电和生物液体燃料开发利用。进入“十一五”,可再生能源发展更是前所未有,大型风电机组、塔式聚光器、生物质燃料技术、生物质气化发电技术等都进入了实质性研发和利用阶段。

  值得关注的是,《发展报告》高度重视《中华人民共和国可再生能源法》颁布实施两年多来对全社会的影响。报告认为,影响体现在5个方面:可再生能源发展得到了广泛的重视;可再生能源市场规模迅速扩大;可再生能源投入明显增加;可再生能源制造业发展开始起步;我国可再生能源发展形成了良好的国际影响。让石油人备感欣慰的是,在分析加大可再生能源投入方面,《发展报告》提到了“三大石油集团”。虽然并没有罗列数字,但这绝对是对此前媒体报道中国石油“有望于‘十一五’期间在生物质能源等领域首先取得突破”、“目前已启动了一批可再生能源项目并取得了良好效果”、“2006年,吉林燃料乙醇生产能力已达到50万吨”等的有力支撑。

  发展可再生能源重要的是行动。这里仅简述书中列举的几组实例。水资源,是我国不可或缺的可再生能源资源之一,水资源占我国常规能源剩余可采储量的40%左右,到2007年初,全国水电装机容量达1.25亿千瓦。生物质能源,种类繁多,利用技术多样,比如在生物液体燃料方面,为了缓解石油供需矛盾,国家积极推进研发和试点项目,已经形成年生产能力102万吨,4省的27个地市开展了乙醇汽油试点工作。风力发电,由于我国幅员辽阔,风能资源比较丰富,初步估算可开发利用的风能资源约6至10亿千瓦,2008年底可实现风电装机500万千瓦。其他可再生能源技术也具有一定的发展潜力,地热能、海洋能等具有广泛的利用空间。这里顺便提及我国西藏地区地热能资源十分丰富,笔者曾在藏北羌塘盆地看到广泛的地热泉分布,水蒸气冲破冰雪,直向天空,蔚为壮观。

  这里必须看清我国可再生能源的发展前景。《发展报告》认为,我国发展可再生能源必须认识到5个方面的态势。

  一是我国可再生能源资源丰富,开发利用潜力巨大。像每年地表吸收的太阳能相当规模于1.7万亿吨标准煤。二是世界可再生能源开发利用技术发展迅速。近两年来,随着国际油价的高企波动及《京都议定书》的生效,可再生能源成为国际能源领域的热点。三是政府扶植是可再生能源发展的根本动力。因为可再生能源目前开发的成本还很高,如光伏发电成本是燃煤发电本的10倍左右,所以必须站在高端认识这一问题。四是我国可再生能源战略地位明确,发展还任重道远。根据我国中长期能源规划研究,2020年我国能源需求总量超过30亿吨标准煤后,可再生能源战略地位将日益突出。五是可再生能源发展不能一蹴而就,必须持之以恒。欧洲、美国通过30年努力,风电成本才从上世纪70年代的每千瓦1美元下降到目前的5至10美分。

  当然,发展可再生能源,中国切不可老跳“传统舞”,必须看到国际上发展可再生能源已经有了“新舞姿”。美国提出未来利用风电提供给全美国20%的电力供应,2012年生物液体燃料比2005年增长一倍。欧洲重新修订了1997年以来的可再生能源发展目标,提出到2020年可再生能源在一次性能源中的比例达到20%以上。可再生能源已经不再是少数国家的“游戏”,开始为大多数国家所接受,目前已经有50多个国家制定了明确支持可再生能源的法律法规。可再生能源呈现出规模化发展的趋势,2006年,全世界风电当年装机容量接近1500万千瓦,首次超过水电;生物质发电近5000万千瓦,开始从补充能源向替代能源过渡。

  诚如我国《可再生能源中长期发展规划》所指出的那样,开发利用可再生能源是落实科学发展观,建设节约型社会,实现可持续发展的基本要求。从这个意义上看,发展可再生能源是国家的战略目标,也应该是像中国石油这样的国有大型企业的战略目标。据统计,绝大多数国际大石油公司已经涉足可再生能源和新能源领域,正在逐步实现由石油公司向能源公司的转变。随着传统化石能源市场的竞争以及资源、环境约束的加剧,为寻求技术创新、应对市场竞争、弥补储量递减以及推动环境保护,发展可再生能源和新能源成为各大石油公司的必然选择。

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