中国能源资讯网面对国内外经济运行中的一系列问题和矛盾，中国应积极构建“逆调控”框架下的积极财政政策和稳健货币政策，稳中求进，预调微调，推动经济平稳快速发展，加快经济结构调整，加强通货膨胀预期管理。
2012年的宏观经济形势依旧复杂，世界经济运行中的风险因素没有明显的衰退；国内经济运行中的深层次矛盾凸显，通货膨胀压力转入潜行期，房地产等资产市场调控处于攻坚期，实体经济发展处于转型期，而收入分配改革则进入矛盾的高发期。面对国内外经济运行中的一系列问题和矛盾，中国应积极构建“逆调控”框架下的积极财政政策和稳健货币政策，稳中求进，预调微调，推动经济平稳快速发展，加快经济结构调整，加强通货膨胀预期管理。
“逆调控”下的积极财政政策
提高科技创新能力，加快转变经济发展方式。
加大科技投入力度，进一步优化科技支出结构，推动国家（重点）实验室及科研机构、大学科研能力建设，支持国家创新体系建设，启动国家科技成果转化引导基金，设立区域科技创新专项资金，深化科技经费管理改革，加大知识产权保护力度。加快推进节能减排和生态建设，继续加强重点节能工程建设，加快发展新能源、可再生能源和清洁能源，建立完善排污权有偿使用和交易政策体系，支持实施重点生态保护工程，加快实施国家水土保持重点建设工程。大力支持中小创新型企业发展，依法设立国家中小企业发展基金，支持中小企业信用担保体系建设。推动产业结构优化升级，加快推进物联网、海洋生物等战略性新兴产业创新发展，发展先进装备制造业，继续推进现代服务业综合试点，支持实施重大文化产业项目带动战略。
完善对经济发展的支撑作用。
努力扩大消费需求，继续实施更加积极的就业政策，支持落实最低工资制度，促进增加农民收入，实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，大力支持商贸流通体系建设。着力优化投资结构，保持合理的中央基建投资规模，主要用于支持保障性安居工程、以水利为重点的农业农村基础设施、教育文化卫生基础设施建设、节能减排和生态建设，以及自主创新能力建设和战略性新兴产业发展等方面。促进外贸稳定发展，稳定出口退税政策，支持劳动密集型和高技术含量、高附加值产品出口，大力发展服务贸易。
（作者单位：中国社会科学院；财政部财政科学研究所）
