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传统能耗比重升高 福建节能降耗面临难题

目前福建省正处在工业化和城镇化的重要发展阶段,经济发展对能源需求巨大,带动了能源消费的快速增长。尤其自2006年以来,福建省能源消费结构中以煤炭、石油等传统能耗所占的比重逐步升高,节能降耗面临更大的难题。

能源自给率下滑 煤油电耗增长快

福建省无原油、无天然气,少煤,优质煤基本空白,常规能源短缺,原煤产量为2000多万吨,水电约350亿千瓦时,一次能源自给率不足40%,并且从2005年开始,一次能源自给率在走下坡路,福建省耗能有六成以上需要靠外调。

福建省一次能源生产的品种也比较单一。一次能源包括原煤、原油、油页岩、天然气、核燃料、植物燃料、水能、风能、太阳能、地热能、海洋能、潮汐能等。目前福建省一次能源的生产只有原煤和水电,以及少量风能。人均拥有一次能源生产量2006年为0.7340吨标准煤,只相当全国平均水平43%左右。

福建省目前的能源供应结构也主要依赖于煤炭,从终端消耗结构看,煤油电的消耗比重增长迅速。2006年,全省能源消费总量为6840.28万吨标准煤,比上年增长11.1%;电力消耗866.84亿千瓦时,比上年增长14.6%。2007年上半年,规模以上工业企业综合能源消费量1862.42万吨标准煤,比上年同期增长16.9%,工业增加值同比增长20.6%。其中煤占58.1%,油品燃料占20.8%,水电占14.7%,其他能源占6.4%。能源供应过度依赖煤炭,加重了环境和运输的压力,而且可能导致安全事故的发生。

节能降耗面临四大难题

在能耗总量不断增长和一次能源供需矛盾突出的情形下,节能降耗面临以下四大攻坚难题:

——高能耗行业增长问题。从规模以上工业看,今年前三季度,福建省六大高耗能行业黑色金属冶炼及压延加工业产值比上年增长32.9%,非金属矿物制品业增长28.6%,造纸及纸制品业增长20.3%,电力、热力的生产和供应业增长15.4%,化学原料及化学制品制造业增长13.5%,燃气生产和供应业9.3%。这六大行业能源消费量占规模以上工业能源消费量的76.1%,而这六大行业的产值只占规模以上工业产值的18.4%。

——技术装备问题。在重点耗能行业中,落后的生产工艺仍占一定比重。在建材行业中质量不稳定、浪费能源、污染环境的立窑水泥生产仍存在着相当的比例。

——能源消费结构问题。在终端能源消费中,煤炭所占比重偏高,2006年为29.7%(按等价值计算),比上年提高1.4个百分点,今年前三季度煤炭所占比重超过了30%。这种过高的以煤炭为主的能源消费结构,直接影响到能源利用效率和环境污染。

——重点耗能企业数增加问题。随着规模以上工业的快速增长,2007年上半年,规模以上工业企业综合能源消费量超过5千吨标准煤的增至455家,企业数比上年同期增加91家。其中超10万吨标准煤以上的企业25家,比上年同期增加3家;5万至10万吨标准煤的企业24家,比上年同期增加9家;2万至5万吨标准煤企业50家,与上年持平;1万2万吨标准煤的企业119家,比上年同期增加25家;5千至1万吨标准煤的企业237家,比上年同期增加52家,显示出重点耗能企业数增加较快特征。

在现有条件下,全面提升福建节能降耗水平有五项工作可以做:

——提高全民节能意识。进一步提高对节能工作重要性的认识,切实加强对节能工作的领导,把这项工作纳入重要的议事日程。节能降耗涉及到生产领域、流通领域和消费领域等方方面面,节约能源需要全社会共同参与。进一步加大宣传力度,提高全民节能意识,使节能降耗成为全社会的一种自觉行为。

——加强能源统计工作,提高数据质量。福建省目前能源统计工作还不十分完善,能源统计机构设置和人员配备较薄弱,统计制度不完善和指标体系不健全、分类较粗,给深入研究能源消费和经济发展的关系带来一定难度。因此,应加快改革和完善能源统计制度,加强基础统计工作,各级都要依法设置能源统计机构、配备能源统计人员,保障能源统计工作所需的经费,扎扎实实的搞好原始数据的调查和搜集工作,为宏观经济管理和经济分析提供准确、完整的统计数据。

——加快产业结构的升级和调整。工业是福建省能源消费的主体,其中黑色金属冶炼及压延加工业,非金属矿物制品业,火力发电,造纸及纸制品业和化学原料及化学制品业等是福建省能源消费的主要产业。因此,努力转变经济发展方式,加快产业结构的升级和调整,积极发展能源消费强度低的第三产业,推动国民经济结构的轻型化和节能化,是实现节能降耗的根本途径。

——狠抓重点行业、企业节能降耗。以钢铁、火力发电、建材、石油、化工等行业为重点,全力推进工业节能,坚决遏制耗能高、污染重产业过快增长。组织开展与国际国内同行业能耗先进水平对比活动,推动各企业加大结构调整和技术改造力度,降低产品单耗,提高能效,以点带面,推动全省工业行业实现低耗高效发展。

——加大开发可再生能源潜力,调整能源消费结构。福建省水力资源相对丰富,水能理论蕴藏量为1168万千瓦,年可发电量916亿千瓦时,2006年福建省水电占可发电量的比重为38.0%。风能资源开发潜力巨大,风力蕴藏量为1000万千瓦,目前只开发少量风能。全省沿海可利用的潮水面积约3000多平方公里,可开发的潮汐能蕴藏量在1000万千瓦以上,年可发电量约280亿千瓦时,提高一次能源自给率。同时,推进多元化、清洁化为主要目标,提高水电、核电和新能源等清洁能源的比重,不断调整和优化能源结构。

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