近几年,驻马店市沼气建设在市委、市政府的正确领导和各有关部门的共同努力下,坚持“示范带动、全面发展、质量优先、服务至上、开拓创新、提高水平”的方针,以改善农村生产生活环境、增加农民收入为目标,以示范和宣传为先导,以政策鼓励和资金投入为保证,以目标责任制为动力,经过各有关部门的辛勤工作和扎实推进,该市沼气建设取得显著成效:2007年,全市新建户用沼气池6.3万座,占市全年目标任务的105%,占省下达该市5万座的126%。主要呈现三个明显特点:
一是发展势头迅猛。2005年,该市户用沼气池仅有3.7万座,2006年达到10万座,2007年底,全市已累计发展农村户用沼气池16万座。目前,全市188个乡镇2722个村委的沼气普及率达到96%,可以说一年一个台阶、一年翻一番。
二是示范作用明显。去年,该市把抓好示范带动、打造精品示范村作为重点,坚持示范与推广同步进行,集中连片,以村为单位整体推进,高标准设计,高质量施工,真正建成了一批影响力大、示范带动能力强的沼气示范村。2007年,新建成示范村50个,全面完成了建池入户率60%、“一池三改”率50%的示范村建设目标任务,全市沼气示范村累计达到110个。在示范村的带动下,群众看到了沼气带来的好处,都自发宣传沼气、建设沼气、使用沼气,有力地推动了全市沼气建设快速发展。
三是服务体系完善。以技术培训为重点,该市进一步完善了农村沼气技术服务体系建设,共举办沼气生产工培训班20期,培训初、中级沼气生产工700名;开办农民技术员培训班50期,受训人员近1万人。以沼气生产工为依托组建乡级沼气技术服务站152个、村级沼气技术服务点452个。目前,该市的沼气技术服务力量已遍布70%以上的乡镇及50%以上的沼气建设重点村,专业施工队有500余个,专门从事沼气建设的工人5000多人,完善的沼气技术服务体系正在逐步形成。
2007年,驻马店市的沼气建设工作可以用“强化五项措施”来概括。
一是强化领导,健全机制。该市已连续3年把沼气建设作为市政府承诺为全市人民办好的实事之一。市委、市政府始终把沼气建设作为新农村建设重要内容来抓,多次召开专题会议,对沼气建设工作进行部署。下发了《关于做好2007年农村沼气建设的通知》,把目标任务分解到县区,并下发了目标责任状,使沼气建设目标细化、量化到各县区,健全了沼气建设工作机制。市委、市政府主要领导和主管领导多次对农村沼气建设进行专题调研、指导,对沼气建设的进度、质量、服务体系建设作出指示并提出具体要求。各县区、乡镇的领导对沼气建设的重视程度明显增强,真正把沼气建设摆上议事日程。不少地方都是党政一把手亲自抓,亲自考察调研,亲自宣传发动,亲自抓示范点,有力地促进了本市沼气建设又好又快发展。
二是强化宣传,营造氛围。去年以来,市和各县区继续加大宣传力度,采取各种措施,宣传沼气建设的先进典型和经验。通过动员乡村干部和农民群众到就近的县区参观学习,在报刊上登载沼气专题,在省能源环保网站上发布本市沼气建设信息,在市、县电视台进行沼气建设新闻报道,利用宣传标语、宣传车、广播、《沼气建设工作简报》、技术宣传资料等形式进行宣传,提高了广大干部群众发展沼气的积极性,为本市沼气建设快速发展起到了很好的推动作用。
三是强化支持,加大投入。去年,该市各级财政、对口帮扶、小额贷款等用于农村沼气建设的资金达3500万元。市级财政投入资金300万元用于沼气建设,其中拿出100万元对沼气建设工作成绩突出的县区进行了奖励。各县区财政也都加大了对沼气建设的资金投入。县、乡两级财政共投入沼气建设专项资金1381万元。同时,积极争取上级资金支持。去年,该市共争取沼气建设国债项目资金922.4万元;积极争取帮扶、信贷资金对沼气建设的投入,争取省、市帮扶和信贷支持资金近900万元。全市形成了“国家补一点、财政投一点、部门帮一点、农民筹一点”的多元化投入机制。
四是强化管理,项目带动。2007年,该市共有7个县承担了2006年农村沼气建设国债项目,中央补助资金1112万元,建设规模13910户。根椐全省沼气建设工作会议精神,各项目县按照目标管理要求,明确任务、责任到人,切实加强对国债项目的监管力度,使项目建设得以顺利进行。目前,7个项目县已完成项目任务12560座,占计划任务的90%以上,其中遂平、确山、汝南已完成任务。同时,抓住国家对农村能源环保建设投资力度加大的机遇,认真做好了2007年沼气建设国债项目的申报工作,最终促使西平、遂平、汝南、泌阳、正阳等5个县成功申报沼气建设国债项目,争取项目资金922.4万元,项目示范村达78个,受益农户达11530户。目前,该项目正在顺利实施之中。
五是强化督导,严格奖惩。制定了定期报告制度。实行县区沼气建设旬报制和网报制,并且每月底在《驻马店日报》上公布各县区沼气建设进度,进行名次排列。实行了通报制度,发现问题及时解决,切实做到年初有安排、年中有督察、年底有验收,保证了各项工作措施的有效落实。制定了考评制度。为奖励先进、激励后进,市政府拿出了100万元作为沼气建设奖励资金,对完成沼气建设任务的县区给予奖励,极大地调动了各乡镇对沼气建设工作的积极性和主动性,有力地推进了全市沼气建设的顺利健康发展。
2008年,驻马店市农村沼气建设工作继续以党的十七大精神为指导,以发展现代农业、推进社会主义新农村建设为宗旨,以建设生态家园为目标,以农村户用沼气、大中型和联户沼气工程为重点,突出抓好建池质量和技术服务,努力实现该市农村沼气建设事业又好又快发展。
据悉,今年,驻马店市将新增农村户用沼气池5万座,坚决消灭沼气建设空白村;结合养殖发展,建设大中型沼气示范工程20处;培训沼气生产工500名,并全面提升全市原有沼气生产工技术水平;10个市级沼气生态文明示范村适宜建池户入户率达到80%,乡级沼气技术服务的覆盖率达到80%,村级沼气技术服务的覆盖率达到60%。