中国能源资讯网能源是现代经济的重要支撑，能源战略是国家发展战略的重要组成部分，能源方式的选择又是能源战略的核心。全球传统能源资源的日益紧缺，按目前开采和使用速度，煤炭只有150—200年、石油30—40年、天然气50—60年，环境污染和气候变暖问题日趋严峻，强烈呼唤新能源。绿色新能源以其特有的清洁和可再生的特点，越来越受到国际社会的广泛关注。开发利用新能源成为重要的国家战略，建设新能源城市是国家战略的重要载体。
一、敏锐的发展眼光是培育新能源城市的先决因素
随着全球经济和人口增长对能源需求的加大，现代城市普遍面临着传统能源短缺、生态环境恶化等共性问题，世界各国都将开发新能源产业、发展低碳经济、培育新能源城市作为推动城市可持续发展的重要取向。
1、加快新能源利用是世界的潮流大势。与常规能源相比，新能源最大的优势是地域分布较为均衡，资源量相比人类需求来说可谓取之不尽、用之不竭。主要包括太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能、核能等等。去年底召开的哥本哈根世界气候大会上，各国普遍达成节能减排、发展新能源的共识。以欧美为代表的世界发达国家，早在上世纪八、九十年代就制定并加快实施新能源城市发展战略。美国奥巴马政府大力推行能源新政，从法律、政策、技术和资金等层面大力支持新能源发展，出台数千亿美元的新能源投资计划。欧盟从上世纪90年代初开始，各成员国就出台一揽子新能源发展计划，积极加强可再生能源的研发和使用，30个城市被列为实施高科技新能源试点单位，欧盟已成为世界新能源发展的引领者和倡导者。根据施博士介绍，去年全球光伏市场7.2GW，欧盟占5.6GW， 德国占70%。
2、实施新能源战略是国家的发展导向。我国是世界第一大碳排放国、第二大能源消费国、第三大石油进口国，发展新能源具有优化能源结构、保障能源安全、减轻环境污染等多重意义。我国政府已经把发展新能源上升到国家战略的高度加以重视，专门成立国家能源局、能源委，并陆续出台了一系列法律法规和政策补贴等配套措施， 如国家将对全国“绿色能源示范县”进行大额补贴，对新能源汽车的开发、消费多个环节进行政策扶持。今年，国家将把建设新能源城市的内容列入“十二五”规划。
3、培育新能源城市是我们的目标追求。新能源城市目前尚无准确定义。我们粗浅理解，新能源城市至少必须达到国家绿色能源县（市）的要求，也就是在县（市）域能源开发利用中，可再生能源开发利用量达到15万吨标煤或户均1吨标煤以上；能源发展与生态环境相协调，70%的养殖户动物粪便进行沼气处理，80%的中小畜禽养殖场有沼气工程；生活能源基本实现清洁化和优质化。东台近几年来把发展新能源产业作为培育新能源城市的重要抓手，在新能源产业发展上进行规划、研究和开发， 在新能源的利用上，积极试验、示范和推广。本世纪初，在全省率先开展对风电资源的研究和规划，2006年由神华集团国华能源投资有限公司在东台开工建设当时亚洲单期规模最大的风电项目。思路决定出路。近年来，我们紧紧围绕省政府明确的建设“江苏沿海中部中心城市、现代化工商业中等城市，长三角新兴的旅游休闲区，上海北部重要的先进制造业基地、绿色能源基地和农业产业化基地”的定位，确立了“打生态牌、走绿色路、拉产业链、建特色区”的沿海开发思路，坚定不移地推进新能源城市建设。我们的思路就是发展绿色制造、绿色能源、绿色食品、绿色旅游四大产业，将发展新能源及装备制造业作为促进经济转型升级的主攻方向和建设新能源城市的主要抓手，重点发展风力发电、光伏光热、沼气发电、乙醇汽油等产业。
二、得天独厚的特色资源是培育新能源城市的基础条件
发展新能源城市，拥有新能源特色资源条件十分重要。东台缺乏煤炭和石油等资源，发展传统能源不具备资源条件。但东台土地资源丰富，沿海空间大、滩涂广、风光好。风能资源稳定丰富。海边处于太平洋信风带，地上70米高平均风速达到7.5米/秒，是国内风力发电十分理想的地区之一，开发规模可达400万千瓦以上。太阳能资源潜力巨大。沿海滩涂广袤，年均日照时间达2232小时，太阳能年辐射量5126兆焦/平方米，是建设大规模太阳能光伏电场的优质基地。生物质能资源十分可观。东台是江苏“农业第一县（市）”，常年农作物种植面积25万公顷，年产秸杆125万吨，生猪、家禽饲养量全省前茅，可供沼气发电的生物质资源面广量大。我们立足特色资源条件，大力发展新能源产业取得明显成效。2009年，134台风机年发电量约4.2亿千瓦时，折合标煤20万吨；城乡居民10万多台热水器中太阳能热水器占36%；全市农村绿色能源产能近16万吨，占农村能源消耗总量的56%，81%以上的农户用上清洁能源；沼气原料利用比例达到72%。建成37公里全国最长的太阳能光伏LED路灯一级公路示范项目。10月份我市可望获得全省仅两家的“全国绿色能源县（市）”称号。
三、坚实的产业基础是培育新能源城市的重要支撑
城市发展靠产业，产业支撑靠企业。企业是具有自负盈亏能力的经济实体，产业是具有同类属性的企业经济活动的集合，产业链是存在上下游关系和相互价值交换的企业群结合体。新能源产业是新能源城市的重要支撑。培育新能源城市必须以做强企业为龙头，以壮大新能源产业为基础。
1、亲密携手新能源行业巨头。发展新能源产业，关键要靠龙头企业带动。我们明确“以资源换产业”的思路，突破产业招商，把绿色能源产业招商的目标定为央企、国企和行业龙头。几年来，神华、华电、中石油、中节能、中海油、上海电气等央企、国企，以及无锡尚德等新能源领军企业纷纷抢滩东台，联手打造百万千瓦级绿色能源基地，在加快自身发展的同时，也为东台的新能源城市建设作出了重要贡献。
2、集聚新能源重大产业项目。神华国华投资40亿元的陆上风电项目一期20万千瓦去年并网，至今发电6亿多度，二期20万千瓦在建；海上（潮间带）风电一期20万千瓦正在进入特许权招标。华电尚德投资15亿元建设全国沿海最大的50MW太阳能光伏电站，首期10MW已竣工，正在建设外接系统，11月份即将并网发电。东台沿海已经成为空中风机叶片迎风齐舞，地面硅板向阳一望无垠的“风光互补”立体化新能源基地，成为蓝天碧海之间无限风光的壮丽景观。中石油甜高粱乙醇燃料项目成功试产。中粮与中节能共同投资的大型沼气发电项目即将实施。华电与中海油合作的LNG分布式能源项目已经正式签约。
3、延伸加长新能源产业链。新能源产业正孕育着新的经济增长点，也是新一轮国际竞争的制高点。我们在大力开发应用新能源的基础上，积极发展新能源装备制造业，向前道延伸，拉长增粗产业链。我国装备制造业龙头上海电气集团在东台投资15亿元制造2MW的风力发电机组已经下线，上海（东台）泰胜风电形成年产200台套塔架和机舱的生产能力，上海玻钢院风机叶片、上海联合轴承、上海南洋电缆等配套项目即将落户。尚德集团太阳能光伏电池板组装项目正看好东台。储能设备项目江苏舜天高新炭材和东新能源锂电池正极材料规模不断壮大。短短几年，东台新能源产业的脊梁已经显现，初步形成上下游配套、规模化发展的新能源及装备制造较为完整的产业链条。
四、政府的引导服务是培育新能源城市的强劲动力
新能源产业是朝阳产业，培育新能源城市是全新课题，政府的政策引导和扶持服务十分重要。
1、加强新能源产业的规划引导。东台按照“有规划、有园区、有龙头、有品牌”和“政策聚焦、要素聚集、力量聚合”的要求，对新能源产业发展进行政策扶持，强化引导服务。从资源、环境、区位、基础综合考虑，分别制定了新能源产业发展规划、新能源基地建设规划和新能源装备制造园区建设规划。出台鼓励新能源及装备制造等特色产业发展的政策，建立1亿元工业发展引导资金、2000万元企业技改奖励资金和1000万元科技创新风险投资基金，引导新能源产业加快发展。着力建设沿海经济区“风、光、气、醇”40平方公里绿色能源基地，重点配套城东新区新能源装备产业园2平方公里核心区基础设施。
2、建好新能源产业发展的科技人才平台。在科技研发、标准检测、人才引进和公共服务等方面加强建设。省333高新技术东台创业园成为新能源产业的孵化器；加强与高校科研院所的合作，每年100多个产学研合作项目中三分之一涉及新能源产业；建成5家省级企业院士工作站中，其中思恩电子、东新能源两家成为太阳能电池和锂电池的重要技术支撑；建立7家省级工程技术中心，每年引进本科以上人才500多名。
3、提升新能源项目的服务水平。全面营造“政策最佳、效率最高、服务最优、治安最好”的苏北最佳发展环境。对落户东台的新能源项目，按照“一个重点项目、一名挂钩领导、一套服务班子、一张序时进度表”的“四个一”工作机制，实行全程服务协调，促进项目加快实施、早日见效。大力推进电网基础设施建设，重点加强风电、光伏发电并网系统建设，为新能源并网发电创造条件。国华风电项目一期20万千瓦134台风机比计划提前一年并网发电，华电尚德光伏电站项目一期10MW主体建成仅用6个月时间，上海电气风机制造项目首批风机下线仅用4个多月时间，创造了新能源产业发展的“东台速度”。
五、东台的发展前景为新能源企业投资合作提供了良好机遇
东台是黄海之滨的一颗璀璨明珠，历史悠久、人文深厚，区位优越、交通便捷。现辖14个镇和省级经济开发区、沿海经济区、城东新区，市域面积3221平方公里，沿海滩涂156万亩，均为全省县级最大。
1、东台建设新能源城市有准确的定位。2010-2020年我们的城市发展定位中，就包括建设上海北部重要的绿色能源基地。东台正站在沿海大开发和长三角一体化两大国家战略交汇点上，拥有苏北的政策、苏中的区位、沿海的空间。全省沿海发展规划明确到2020年围垦270万亩滩涂，东台就占100万亩，到2012年先期围垦40万亩。省委、省政府主要领导先后多次视察东台，倾力支持建设东台“国家级百万亩滩涂围垦综合开发试验区”。
2、东台开发新能源资源条件优越。东台拥有连陆滩涂156万亩，85公里海岸线每年向大海东延150米，新增土地一万多亩，被联合国教科文组织认定为太平洋西岸惟一一块未被污染湿地。同时拥有丰富的“风、光、气、醇”多种可再生能源资源，开发利用风电、光伏、生物质能具有明显优势，可以形成风电、光伏、沼气等互为补充的新能源格局。
3、东台发展新能源产业空间很大。我们坚持有所为，有所不为的原则，在产业培育上重点发展不锈钢新材料、新能源及装备、绿色食品加工。新能源产业已经有了良好的开端，但是完善配套产业链空间十分广阔。风电产业需要配套叶片、齿轮箱等关键零部件和变频、变浆、驱动设计等控制系统的制造项目，光伏产业需要配套硅材料、硅片、电池组件、电站配套组装以及储能电池等生产项目。
培育新能源城市战略才刚刚破题，需要各位专家、学者、重点企业帮助我们提升新能源产业发展水平。我们深知，尽管在培育新能源城市的道路上还有很多困难，但我们坚信发展新能源城市之路必定是一条光明之路。本次大会以“博弈、创新、责任”为主题，建设新能源城市政府负有重要责任。东台风景独好、光彩夺目、“风光无限”，欢迎在座各位亲临指导，支持帮助我们大干一番风光事业。
