中国能源资讯网国际能源网讯：省内首个国家新能源示范城市有望落地佛山市三水区。昨日，三水正式启动全省首个国家新能源示范城市建设，计划在三水新城集中的商业区、住宅区和公共建筑区域，综合利用水源热泵、太阳能光热、光伏发电等各种新能源技术，力争到2015年，中心城区新能源应用占到城市能源消费总量的6.17%。
瞄准新能源谋求绿色发展
三水位于广佛肇中心地区，近10年GDP年均增长速度超20%。今年前三季度，三水地区生产总值561.71亿元，增速继续居佛山之首。然而，三水能源消费结构仍以煤炭和电力为主，万元GDP能耗高达0.833吨标准煤，已开始制约城市经济的健康发展。
如何才能在发展与环境中走出一条生态文明之路？三水将目光转向了丰富的可再生资源。
据专家考察，三水空气中沙尘含量少，透明度较好，太阳能资源比较丰富。同时，辖区内拥有近22.03平方公里的水面，还有温泉地热等资源，具备发展太阳能、水（地）源热泵等可再生能源。因而，三水新城瞄准新能源，谋求新一轮的绿色发展。
今年7月，三水便委托国家发改委能源研究所编制了《佛山市三水区新能源示范城市发展规划》，并于10月20日通过了国家能源局的专家评审。为把《规划》落到实处，三水先后和南方电网综合能源公司进行了近10轮的沟通交流，最终达成建立合作平台的共识，并确立目标：充分利用三水当地丰富的可再生能源，开展新能源示范应用推广，共同将三水打造成广东省首个国家新能源示范城市。
欲作光伏并网标准制定者
当天上午，三水发展控股公司、三水工业园投资发展有限公司、佛山公用事业控股有限公司与南方电网综合能源有限公司、广东爱康太阳能正式签署合作协议，五方共同出资成立“南方（三水）新能源有限公司”，介入三水区太阳能光伏电站的投资、设计、施工、运营及光伏发电合同能源管理等。
“三水工业园区”130兆瓦分布式光伏发电国家示范区”及区内金太阳工程的建设，将成为公司启动的首批项目。”南方电网综合能源有限公司副总经理周支柱表示，公司将以厂房屋顶、建筑幕墙、住宅小区等为重点，大力发展光伏发电应用项目。
据悉，三水目前可用于太阳能光伏分布式发电的屋顶面积总量超过300万平方米，包括三水工业园区200万平方米、居住生活区100万平方米，首期装机容量130兆瓦，预计到2015年可达150兆瓦，发电量约1.5亿度，“更重要的是在示范应用的试点过程中，探索出一套可持续的商业运营模式，以及分布式光伏发电并网的一整套技术标准。”周支柱说。
每栋楼都或变微型发电厂
在太阳能发电之外，南网能源、佛山公控还将积极参与三水新城的水源热泵、LED节能、建筑节能等领域的新能源应用建设，力争到2015年，中心城区新能源应用总量达到15.10万吨标煤，占城市能源消费总量的6.17%。届时，美国著名经济学家杰里米·里夫金在《第三次工业革命中》所描述的“每一栋楼房的屋顶都是一座微型发电厂”的场景，将在三水新城变成现实。
另据了解，在五方协议之外，南方电网综合能源有限公司还与佛山公控及广东爱康签订了一份合作协议，将以“南方（三水）新能源有限公司”为合作样板，在南海、顺德、禅城、高明四区开展金太阳工程、分布式光伏发电工程及其它光伏发电工程，全面介入佛山光伏发电产业。
佛山市长刘悦伦此前调研三水光伏产业时，曾寄语“三水先试，干好了再全市推广”，三水的探索与此不谋而合。
广东爱康太阳能科技有限公司董事长陈刚说，分布式能源等新能源的应用，是“第三次工业革命”，该公司将积极与政府合作，创新商业模式，推广新能源的应用。
新城周年记
启动区控制性详规初步成型 西门子保利等巨头相继进驻
三水新城产城互动格局初现
一座新城，从郁郁葱葱到规划横空出世，用了一年；一座新城，将规划逐渐变成现实，明年征程再启；还是这座新城，从骨骼初成到血肉渐丰，五年可期。
一年前，佛山市三水区第十二次党代会提出要集中全区优势资源建设三水新城。随后，三水新城管委会挂牌成立，由三水区区长陈英文挂帅，新城建设正式起航。
一年后，三水新城启动区控制性详细规划已初步成型，南网能源、粤财信托、永鑫控股、承兴国际、保利地产(600048,股吧)等产业大项目强势加盟，省级现代服务业集聚区顺利授牌，三水新城不仅描绘出高规格的城市蓝图，更寻找到撑托起未来发展的产业动力，产城互动格局雏形初现。
三水新城开发，既不乏创新，亦不乏传承。这从新城规划渊源即可窥见。
拓展城市空间理念的传承与突破
三水区委书记苏伟波在此前的调研中表示，回顾多年的城市发展历程可以发现，10年间三水迈出了很大的步伐。但现实是，三水的中心城区难以支撑未来的发展，很多城市问题难以解决。
实际上，三水的历届政府都在思考同一个问题，即如何拓展城市空间。在不同的阶段，也有过不同的判断。“几届政府都考虑过新城区建设的问题，但一直没有找到最合适的契机。”三水区一位官员透露，此前在新城建设上，三水最苦于产业基础不够，“产业基础不牢，新城建设就容易陷入”空心化”的尴尬。”
直到去年，伴随“工业立区”的推进，三水的产业发展之势逐渐明朗，新城选址和规划也终于形成共识：选址于土地和环境容量均颇有优势的云东海区域。
去年10月，三水明确了“产业新城、南国水都、广佛肇绿芯”的新定位，并将三水新城建设写进政府工作报告中，提出要高标准推进三水新城建设，按照新城市中心、新产业服务中心、新生态宜居中心的目标和定位，将新城建设成引领三水产业和城市转型升级的新引擎。
三水新城建设就此提上日程并开始步入快车道。在随后的几个月内，三水新城管委会正式挂牌成立，正式启动新城建设；同时，向全球知名城市规划单位广发“英雄帖”，邀请其参加新城核心区概念规划和启动区城市设计方案国际竞赛；此外，还广泛听取“新加坡规划之父”刘太格等规划专家及人大代表、政协委员等意见及建议，并就方案广泛征求市民意见。最终，三水新城的发展目标和功能定位得以明确：以“南国水都、水秀荷香”为定位，打造服务周边产业集聚区三水新的城市中心区、佛山高新区核心园区产业服务和优质生活区、珠三角休闲度假区和国家绿色低碳示范区。
“通过三水新城建设，三水将不断拓展城市空间、增强城市实力，实现产业发展与城市建设的互促互进，打造产城一体、城乡一体、有层次感的城市整体。”苏伟波说。
携手优势项目助力新城基础建设
“未来5年，三水将集全区优势资源，全力推动新城建设。”在谋建新城之初，三水区曾如是承诺。
今年，三水新城成立了云东海新城开发投资公司，承接投融资项目，并于今年起全面启动招商引资，旨在借助优势产业项目撬动起新城的大发展。到目前为止，管委会先后洽谈联系了省市区投促部门、外国驻华商会、知名招商中介机构以及潜在客商近30家。
首个引入的巨头是世界最大的电器电子公司之一的西门子（中国）有限公司。今年10月，该公司与三水签订了新城建设方面的合作谅解备忘录，正式建立战略合作伙伴关系。其中涵盖智能电网、智能交通、楼宇科技等城市建设项目，以及研发中心、能源中心等多个产业项目。根据合作框架协议，西门子公司提出可采用BT方式参与新城建设。
此外，南方电网能源有限公司将全方位参与其光伏发电、水源热泵、LED路灯、分布式能源站等项目的开发建设；中国永鑫控股集团有限公司采用“科学发展、滚动开发”的模式，与新城共同开发建设云东海北湖片区的市政基础设施、公共环境景观。
近日，招商方面再度捷报频传。承兴国际将进驻三水新城投资开发占地约2000亩的主题公园，以电影、卡通、动漫品牌为主要元素，配套开发主题公园、主题商业、旅游度假、文化创意产业项目。而地产巨头保利房地产（集团）股份有限公司也将参与新城的开发建设，综合开发如商业写字楼、高端休闲地产、星级酒店、商贸会展、购物中心、城市综合体等。
在这些高端产业的支撑下，可以预见三水新城的未来，绝非“有城无产”的“空心化”城市，而是充满产业活力、“产城互动”的新城市。
专访
三水区区长陈英文：
坚持绿色生态理念发展
高端产业引领城市未来
按照“一年完成规划”的目标，今年三水新城在规划的编制中完成了大量的工作。陈英文认为，随着整个控制性详规和启动区的城市设计都展现出“南国水都，水秀荷香”的特点，规划已经引领了新城今后的建设和发展；随着土地整理和收储工作的推进，新城今后发展也储备了不小的能量。
“将来打造出来的新城会呈现怎样形态，放置怎样的内涵至关重要。”陈英文指出，一座城市要发展，需要高端产业的拉动来实现产城互动，众多省内外知名项目的相继落户，将成为三水新城未来发展极为重要的源动力。
三水地处广佛肇中心，面对周边众多新城的竞争以及广州和佛山中心区的强劲发展势头，三水新城特色何在？如何避免被“虹吸效应”侵蚀的尴尬？
陈英文分析，一方面，三水新城拥有3000多亩的山体、7000多亩的水体，这是其他新城难以媲美的生态优势；另一方面其定位是佛山国家高新区的RBD，其辐射半径内有佛山高新区核心园区、三水工业园区、肇庆国家高新区等，只要能遵循绿色发展的理念和自身发展定位去完善相关配套，使居住于此的人能过得舒适、生活得便利、生产生活的成本性价比高，这种地方就充满吸引力，高端人才也会随着高端产业、优美居住环境向这新城集聚。
正因如此，三水新城明年将着重推进国家新能源示范城市的建设工作。“未来新城在绿色产业的发展方面，将加强新能源规划的推进，其中比如水源热泵、LED、分布式光伏发电试验区、节能型建筑、智能化交通管理系统等项目，会成为三水新城新能源示范城市的特色和品牌。”陈英文表示，此次与南网合作是“组合拳”式地推进低碳、生态的新能源城市建设，再加上对一些相应产业的引进，就能够充分彰显新城的绿色、生态的特点。
高端产业先行打破“逆城市化”
记者观察
发展从来不是被动等待，而是要主动掌握先机。在区域竞争格局中看，更是如此。
对三水而言，这其实是一道考验主政者的大考题：在新城建设上，除了要有主动出击的魄力，还需精准把握方向的智慧。
从全国的视野下看，近十年来各类新城遍地开花，但学界和舆论界一直存在着质疑的声音，其中一个重要观点就是：伴随高标准硬件建设的新城，如何在流光华彩中避免“空城”的闹剧？
这种担忧和质疑，绝非没有道理。在区域一体化格局日益明显的珠三角地区，这一问题显得更为迫切。
以三水新城为例。三水新城位居广佛肇都市圈中心地带，拥有极佳的生态自然环境和较为丰富的土地储备，此前外界便有观点认为，即便三水“无为而治”，将来广州、佛山、肇庆的人也很可能会转向三水购房，甚至会有部分产业在转型升级中流向三水。但这种“逆城市化”的结果，无疑会把三水拖入“睡城”、“卧城”的深渊。
可以试想，倘若三水没有可以立身的新城区，没有优质的产业为支撑，在路网无缝衔接的珠三角区域竞争格局中，三水的优势今后很可能会逆转成劣势，进而被“虹吸效应”所吞噬。届时，不但三水吸引不到“凤凰”，反而可能沦为产业、人才“被抽水者”。
很显然，对三水新城的谋划，不仅要打破“逆城市化”的结果，更要提高其抗虹吸的能力。正如著名经济学家厉以宁所言：“以城镇为依托、以产业为内核的产业新城在事实层面，成为助推城镇化的价值引擎。”产业无疑是新城发展最强大的内生性活力。
可喜的是，三水对此前瞻性地选择了主动出击，立足原有的生态优势，敏锐地选择了以高端产业先行的方式，为三水新城建设构筑坚实的产业基石。目前，三水新城所引入的项目以及今后重点招商的八大产业，无不具有高品质和产城相融的特点，并致力打造成现代生产性服务业的高端载体。在眼下遍地开花的新城竞赛中，三水新城无疑属于先觉者和智慧者之列。
六大优质项目一览
南方电网能源有限公司助力新能源城市建设
南网能源公司全方位参与三水区的光伏发电、水源热泵、LED路灯、分布式能源站等项目的开发建设，助力三水新城建设成为一个能源供应体系优化、资源节约型和环境友好型的新能源城市。
承兴国际开发2000亩主题公园
三水新城管委会拟引入承兴国际，在三水新城投资开发的项目为占地约2000亩的主题公园。以电影、卡通、动漫品牌为主要元素，配套开发主题公园、主题商业、旅游度假、文化创意产业项目。
保利地产开发城市综合体
三水新城管委会拟引入保利房地产（集团）股份有限公司，综合开发商业写字楼、高端休闲地产、星级酒店、商贸会展、购物中心、城市综合体等。
粤财信托提供综合性金融服务平台
充分利用粤财雄厚的经济实力和理财专家的优势，通过有效运用信托、信贷等专业性、综合性的金融服务平台，为三水新城建设拓宽融资渠道。
北大青鸟集团、中国永鑫控股集团推进基础设施、公共配套建设
三水新城管委会拟引入北大青鸟集团、中国永鑫控股集团有限公司共同开发建设云东海北湖片区，全面推进该地区市政基础设施建设、公共环境景观建设、公共配套设施建设等。
佛山城际轨道公司推进TOD开发区建设
新城管委会与佛山城际轨道公司合作，共同开发建设佛肇城际轨道交通三水站TOD项目，除了一站式解决立体式换乘问题，更围绕“广佛肇城际轨道三水站”形成全区的中央商务区。
