中国能源资讯网近日，光伏、风电在内的新能源再迎中共中央 国务院层面释放的利好。
中共中央、国务院日前印发了《质量强国建设纲要》（以下简称《纲要》）。“绿色”“低碳”等关键词在《纲要》中频繁出现，体现出落实“双碳”目标贯穿各个领域。
《纲要》强调，树立质量发展绿色导向。开展重点行业和重点产品资源效率对标提升行动，加快低碳零碳负碳关键核心技术攻关，推动高耗能行业低碳转型。全面推行绿色设计、绿色制造、绿色建造，健全统一的绿色产品标准、认证、标识体系，大力发展绿色供应链。优化资源循环利用技术标准，实现资源绿色、高效再利用。建立健全碳达峰、碳中和标准计量体系，推动建立国际互认的碳计量基标准、碳监测及效果评估机制。建立实施国土空间生态修复标准体系。建立绿色产品消费促进制度，推广绿色生活方式。
《纲要》同时指出，大力发展绿色建筑，深入推进可再生能源、资源建筑应用，实现工程建设全过程低碳环保、节能减排。
中央定调新能源
这不是新能源、可再生能源、双碳等关键词首次出现在中共中央 国务院层面的行动纲领。2022年12月19-21日，2023年中央经济工作会议在北京召开。会议提及加快规划建设新型能源体系、抽水蓄能、电化储能等，敲定了2023年新能源发展基调。
会议要求，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程。加快规划建设新型能源体系，加快新能源等前沿技术研发和应用推广，抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇。中央经济工作会议提出的相关财政政策和金融政策加速大型地面电站项目落地。建设新型能源体系，对抽水蓄能、电化学储能、特高压线路输送、电力系统的升级起到积极推动作用。
习近平总书记指出：“要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，积极有序发展光能源、硅能源、氢能源、可再生能源”。2022年12月9日，国务院副总理韩正表示，要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置。
二十大报告提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度。提升生态系统碳汇能力。积极参与应对气候变化全球治理。
双碳战略下，光伏将成主角
国家发改委、国家能源局也多次表示，大型风光基地建设是“十四五”新能源发展重中之重。国家发改委已下发第一批（97GW）、第二批（450GW）共计547GW的风光基地建设指标，第三批大型风电、光伏基地指标也有望在2023年下发。
工信部部长金壮龙在接受媒体采访时表示，要巩固优势产业领先地位。壮大新能源汽车产业，全面提升光伏产业竞争力及推动船舶行业高质量发展。
2023年2月4日，国家级绿色交易所启动仪式在北京举行。仪式上，中国人民银行党委副书记、行长易纲表示：2021年，人民银行推出了碳减排支持工具，按照市场化原则，为清洁能源、节能环保和碳减排技术三个领域内的企业提供1.75%的优惠利率贷款。目前，碳减排支持工具发放再贷款超3000亿元，支持商业银行发放碳减排贷款5100多亿元，2022年带动碳减排超1亿吨二氧化碳当量。
为了响应国家“双碳”战略，中国华能、国家能源集团、中国华电、国家电投和中国大唐等五大发电，六小豪门，以及地方国企都在加大新能源产业投资。2月7日，中国华能召开2023年新能源建设推进会，靠前安排2000万千瓦新能源项目实现实体开工和施工准备，全年新能源开工3000万千瓦以上。
国家能源局在2023年能源工作会议上表示，2023年，风电装机规模达4.3亿千瓦左右、太阳能发电装机规模达4.9亿千瓦左右。两者累计装机达9.2亿千瓦，其中新增装机将达1.6亿千瓦，同比增长超33%。
截至2022年底，我国风电装机3.7亿千瓦，光伏装机3.9亿千瓦。这意味着2023年风电新增装机目标为6000万千瓦（60吉瓦），光伏新增装机目标为10000万千瓦（100吉瓦）。
根据国家能源局发布的电力工业统计数据，2022年我国光伏新增装机8741万千瓦。这个数据虽然与国家能源局2022年6月份在央视透露，光伏项目在建121GW，预期并网108GW的目标有一定差距。但众所周知，2022年光伏装机低于预期，主要由供应紧平衡导致全产业链价格上涨，一批项目被推迟建设所致。2022年底，市场上供应紧平衡的格局已经有所缓解，预期装机需求将出现强劲反弹。
目前，市场普遍预计2023年将是光伏最繁荣的一年，全球新增装机将达250-350吉瓦, 国内新增装机将超过100吉瓦。东吴证券预计，2023国内光伏新增装机将达140吉瓦。
著名经济学家任泽平曾多次发文力挺新能源。他说，“现在不买新能源就像二十年前没买房”。新能源相关产业是未来中国经济最有希望的，最具爆发力的领域。
通威集团董事局主席刘汉元表示，碳中和是人类未来二三十年甚至更长时间最伟大的转型，没有之一，是唯一！
他认为，光伏发电资源充足，转换效率相对最高，将会占据未来可再生能源来源的百分之六七十甚至更高，成为未来可再生能源中的主角。
