台湾政府预计将在 2025 年建造 5.5 GW 的离岸风电场,怡安集团(Aon)在全球离岸风场的市占率超过75%,怡安集团在评估台湾风力发电保险成本会比国外多3成。
怡安保险集团技术长林彦硕表示,台湾离岸风电开发商有些额外成本,包括地震及台风风险,这些是在欧洲离岸风电开发商所没有的,除此之外,还需考虑台湾其他特殊风险,都会增加整体的开发成本。
林彦硕进一步指出,相较於欧洲离岸风场,目前台湾的离岸风场的建置有一些特殊风险成本是必须去特别考量的,如台湾的台风和地震的天灾风险必须透过保险的安排去转嫁。以建置一个装置容是300MW的离岸风场为例,估计安装期间及运维期间保险费的支出会比欧洲相同发电容量的离岸风场增加保险费用支出约新台币3.2-4.4亿元。
上述的风险管理费用─大部份融资银行不愿意投入外部顾问费用,林彦硕说,开发商必须代为买单。其他风险成本─汇兑风险、安装船租金成本一天是20万美元、必须先引进安装船,从欧洲到台湾约一个月,每日约新台币6百万元,还有紧急应变计划和台湾法令冲突所衍牛的成本支出,如台风时,所有港口净空以及人才短缺,最後是两岸关系,这风险是无法量化的成本,是开发商必须考量的成本。因此,光是台湾特有的风险就让保险成本比国外多了3成以上,但并非所有风险都可以透过保险来转嫁。
林彦硕说,离岸风电风险没有办法考虑到汇兑及利率风险,还有两岸关系的进展以及政治因素都是保险不保事项,这些都会让投资人或开发商必须更加审慎评估投资风险。