中国能源资讯网一、2019年上半年风电运行
风电作为一种较成熟的可再生能源技术，是我国可再生能源发电的重要形式，且随着成本下降和规模扩大，对化石能源的替代作用开始显现。近年来，我国风电装机规模迅速扩大，2019年1-6月，全国新增风电装机容量909万千瓦，其中海上风电40万千瓦，累计并网装机容量达到1.93亿千瓦。
资料来源：国家能源局
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二、分区域风电运行现状
从分地区的风电累计并网装机容量分布来看，内蒙古地区开发突出风能资源优势，2019年上半年累计并网装机容量达2896MW；沿海各省（区、市）已开始重点布局海上风电项目；"三华"地区风电开发主要以分散式为主，需通过精细化选址和开发，利用低风速风电机组等方式挖掘开发潜力。
资料来源：国家能源局
三、风力发电量情况
2019年1-6月，全国风电发电量2145亿千瓦时，同比增长11.5%；全国平均风电利用小时数1133小时，同比下降10小时。
资料来源：国家能源局
分省市来看，2019年1-6月，风电发电量较高的省份是内蒙古（356.2亿千瓦时）、新疆（207.9亿千瓦时）。
资料来源：国家能源局
全国弃风电量和弃风率持续"双降"。
2019年1-6月，全国弃风电量105亿千瓦时，同比减少77亿千瓦时；全国平均风电利用率95.3%，平均弃风率4.7%，弃风率同比下降4.0个百分点。2019年1-6月，弃风仍较为严重的地区是新疆（弃风率17.0%、弃风电量42.4亿千瓦时）、甘肃（弃风率10.1%、弃风电量13.3亿千瓦时）、内蒙古（弃风率8.2%、弃风电量30.5亿千瓦时）。
资料来源：公开资料整理
目前，我国风电产业发展面临的形势仍相当严峻。
第一，弃风限电现象虽然得到了大幅缓解，但是一些技术和体制机制的问题尚未完全得到解决。部分地区的弃风率依然较高，弃风数据统计存在一定程度的人为干预；一些地区仍存在针对可再生能源歧视性的价格标准和运行规则，并未使风电项目通过减少弃风电量实现预期的效益。
第二，可再生能源电力补贴不能及时发放，补贴缺口不断扩大。
第三，优先利用清洁能源的观念和机制尚未完全建立：缺乏具有约束性的对地方政府、电网企业、发电企业和电力消费者的引导和考核机制，支持可再生能源消纳的电力市场和体制机制尚未完全建立，现有的经济激励手段无法充分挖掘促进可再生能源电力发展的潜力。
第四，受到土地资源规划和能源规划不衔接、违规建设风电项目等因素影响，风电行业面临较大的环保压力。
第五，风电行业和其他可再生能源产业相比缺乏创新活力：由于技术相对成熟，核心技术突破难度较大，发电技术成本下降空间有限；需要进一步加强智慧能源、多能互补、能源互联网、大数据等新技术和新模式的应用，扩大风电的消纳潜力和提高生产效率；在现有环境下，风电产业运营和商业模式缺乏创新，精细化管理模式尚需加强。
第六，风电产业与发展当地经济结合程度不够高，风电开发非技术成本阻碍开发成本的持续下降。和传统能源产业相比，各个环节对当地GDP促进作用和带动就业的程度不够显著。同时，地方不合理收费等非技术成本的增加严重阻碍了风电开发成本的进一步下降。
第七，在"放管服"的背景下，地方政府在本地产业发展的话语权加强，然而其管理机制和治理能力与赋予其权力存在不相匹配的现象，管理方式不利于降低风电开发的非技术成本。一方面，需要加强治理能力建设；另一方面，应当加强对行业管理的监管，规范地方政府行业管理行为。
