中国能源资讯网补贴标准的调整将给山东生物质发电项目带来怎样的影响？
山东省发改委日前发布《关于2023年生物质发电电价补贴有关事项的通知》（以下简称《通知》）。根据《通知》，国补到期的农林生物质发电项目补贴标准调整为每千瓦时0.25元（含税，下同），国补到期的生物天然气发电项目补贴标准继续按照每千瓦时0.1991元标准执行。
补贴标准的调整将给当地生物质发电项目带来怎样的影响？
“一度电只比国家补贴少一毛钱左右，
这个力度已经充分体现出省里的支持态度了”
据记者了解，对于达到全生命周期合理利用小时数（82500小时）的生物质发电项目给予过渡性补贴，在全国范围内山东尚属首例。
早在2021年4月，山东省发改委便发布了《关于积极运用价格政策支持生物质发电平稳健康发展的通知》，对国补到期的生物质发电项目设置3年过渡期，对2023年底前达到全生命周期合理利用小时数（82500小时）的生物质发电项目（农林生物质、生物天然气）给予临时电价补贴。其中，2021年农林生物质发电项目补贴标准为每千瓦时0.28元（含税，下同），生物天然气（畜禽粪便、秸秆，下同）发电项目补贴标准为每千瓦时0.1991元。
目前，山东省执行的脱硫煤标杆电价为0.3949元/千瓦时，按照农林生物质项目0.75元/千瓦时的上网电价计算，国家补贴标准为0.3551元/千瓦时。“现在省里给到期项目的补贴是0.25元/千瓦时，一度电只比国家补贴少一毛钱左右，这个力度已经充分体现出省里的支持态度了。”山东省一生物质热电联产项目相关负责人杨某表示，其公司项目将在2023年达到82500小时的全生命周期合理利用小时数，目前已经向主管部门提交了申请省内电价补贴的相关资料。
“道理大家都懂，有了供热才能增加收益，
但供热改造和技术升级真正做起来问题太多了”
山东省发改委指出，3年过渡期的设置旨在保障发电企业当下阶段的正常运营，尽快实施供热改造、拓展供热市场，旨在增加收入来源。山东省发改委同时表示，相关发电企业要充分利用电价补贴政策，加快技术升级改造，进一步加强内部管理，努力降低运营成本，提高经济效益。
山东某生物质发电项目相关工作人员贾某告诉记者，在国家补贴严重拖欠的情况下，不具备供热业务的生物质发电项目经营非常困难。“道理大家都懂，有了供热才能增加收益，但供热改造和技术升级真正做起来问题太多了。”
2022年8月，山东省发改委、山东省能源局、山东省财政厅等9单位联合印发的《山东省农林生物质热电联产中长期发展规划（2021—2030年）》就提出，山东省生物质发电项目存在布局不合理问题。受农林生物质资源分布影响，部分农林生物质电厂远离工业园区和城镇，缺乏供热供汽市场，不具备实施供热改造的条件。同时，装备水平有待提高。早期项目采用中温中压机组，设备效率低，运行成本高，市场竞争力差。此外，原料供应保障体系不完善。山东省内农林生物质发电缺乏完整的专业原料收集、运输、储存及供应体系，管理粗放，收储效率低，难以满足规模化利用的需要。
杨某表示，其公司旗下项目于2010年正式并网发电。“最初并网时是纯发电项目。但是国家补贴一直拖欠，项目现金流很紧张，加之周边有供暖需求，我们就在2014年进行了改造，为居民供暖。”虽有供暖业务的支撑，但杨某坦言，供暖的收益依然难以覆盖补贴拖欠的缺口。“到今年底，拖欠的补贴应该在2亿元左右了。”
“最关键是钱的问题。”贾某坦言，由于国家补贴连年拖欠，项目公司根本无力承担供热改造等相关投入。“想向总部申请资金，但集团的日子也不好过，整个集团各地项目加在一起被拖欠的补贴资金将近20亿元。”
“项目要运行下去，
好像也只有上供热这一条路了”
但“供热改造”似乎是唯一的出路。
“我们的项目在投产之初就是热电联产，但只有居民供暖，没有工业供热。国家补贴不到账，我们供暖部分的收入都不够买燃料的。”山东省另一生物质发电项目负责人王某表示，其公司项目于2012年投产，目前尚可享受国家补贴。“但这也意味着我们的项目在国补过期以后没有任何过渡期，就将被直接抛向市场。”
为此，王某也在筹划对项目进行改造，增加工业供热。“场内改造加上蒸汽管网铺设，林林总总算下来投入要在8000万元左右。”按照王某的测算，改造后，如果农林生物质燃料价格能够稳定在375元/吨，每年的蒸汽供应量能够保证在20万吨左右，叠加居民供暖业务的收益，项目尚能维持运转。“但也仅仅是维持运转，谈不上盈利。”
王某还有另外的担心。“今年的燃料价格也比往年要高一些，现在周边的电厂越来越多，竞争越来越激烈，谁知道燃料价格是什么走向呢？而且附近工业园区现在刚刚兴起，蒸汽的需求量到底有多少也很难说。但项目要运行下去，好像也只有上供热这一条路了。”
