中国能源资讯网9月13日，在天津梅江会展中心举行的中国汽车产业发展（泰达）国际论坛最后一天的会议上，国家发展改革委员会产业协调司处长吴卫在发言中表示，一部分“有钱”和“任性”的企业也想进入新能源汽车领域，这里可以为他们提供发展空间。
新能源汽车“长跑” 中国企业处于有利地位
吴卫表示，汽车产业是一个长跑了一百多年的传统产业，如今竞争十分激烈。而新能源汽车的竞争是一个起跑不久的新竞赛，在这个竞赛中，未来的竞争会非常激烈。他希望在这样的一个长跑当中，中国企业可以处在一个有竞争力的地位。
吴卫认为，新能源汽车的销量很重要，一定规模的销量才能使这一产业得到可持续发展，但是随着规模的扩大，人们更应该关注车的质量和科技含量。
“所谓质量，就是指使用当中的安全性、可靠性、基本性能是否能够充分满足市场的要求与消费者的利益，”吴卫说，“科技含量，代表新能源汽车的竞争力，在国际竞赛当中能够体现我国在这一领域的创新水平。我们现在产品的科技含量到底如何，这方面的信息还比较少，我们更多的是在做数量上的统计。”
在吴卫看来，从企业层面上来讲，我国新能源汽车领域已经涌现出了一批非常具有创新能力和产业化能力的企业。这说明新能源汽车产业带来了更多的发展的资源，也吸引了更多有战略思想、创新能力的企业来加入，这使得这个产业充满了新的竞争力。
“在产业的共性平台、产业联盟、国际合作、标准体系方面，中国企业也已积累很多非常有价值的成果，”吴卫对现阶段新能源汽车的发展评价道，“我国对新能源汽车的政策支持力度也很大，当然，我们还要建立更长效的机制，使得产业发展不完全依赖于现在政府的资金投入，而是将来更能长期的靠市场机制和内生动力驱动发展。”
吴卫将我国的新能源汽车发展的优势总结为以下三方面：
第一方面，我国新能源汽车的发展正处于一个很重要的机遇期，发展基础很好，现阶段的发展形势不错，可预见的未来也会有不错的发展。
第二方面，新能源产业的发展以企业为主体，既包括现有企业，也包括将来不断新加入的企业。汽车是一个融合力非常强的产业，新能源汽车的发展并不是只局限于汽车企业本身来。
第三方面，政府的作用在这个产业发展当中仍然非常关键和重要。国家发改委在近些年采取了很多措施，把新能源汽车的关键技术产业化列为重点方向鼓励企业突破核心技术，促进产业链协同发展。另外在资金支持方面，国家的支持方式也有了创新。
六类新企业可进入新能源汽车领域
对于近期出台的《新建纯电动乘用车企业管理规定》，吴卫说：“现在我们制定新建新能源乘用车的企业管理规定，主要考虑到纯电动乘用车市场规模大，社会发展的积极性高，而且有相当一些企业具备了进入这个产业的条件，需要通过改革创新我们的产业管理制度，进一步激发和释放市场活力。”
吴卫表示，会对新建纯电动乘用车企业感兴趣的有以下六类企业或社会投资主体：
首先，现有汽车企业。因为车企需要这一板块的市场，另外他们有能力对新能源汽车开展新的资本和技术的合作。
第二，汽车零部件生产企业。这些企业熟悉汽车制造体系，新能源汽车使他们有机会延伸产业链，增加市场影响力，树立更高层的品牌。
第三，掌握核心技术的企业。以前不在汽车产业，但是现在掌握了一些核心技术，需要通过整车的集成实现产品增加值的提升。
第四，汽车研发设计企业。这些企业熟悉全过程的产品研发和试制，对于产品概念特别是新技术的概念非常敏感，他们会将设计延伸到制造体系当中，在新的产业当中形成一种竞争优势。
第五，一些原有做过低端产品的企业。现阶段，一些低端企业根据国家产业发展导向可能要升级，参与更高层的竞争。
第六，一部分“有钱”和“任性”的企业。因为新能源汽车可以给这些“任性”的企业提供更多发展空间。
吴卫认为，新出台的管理制度的特点可以体现在以下三个方面：
第一，公开透明。我们所有规定都是在规定本身里出现，不会有其他的不明确的规定，我们能明确的都在规定里明确，不管是标准还是程序或结果。
第二，设定准入条件。吴卫形象地描述准入条件的设定：“你要参加一个代表国际水平的产业长期竞赛，要在体能、物质、精神、技术各方面有准备，没有准备的最好做好准备再来。这时候需要有一些条件。你要参赛也要有报名成绩，需要一个基础规定。这个条件既要科学合理，同时还要超前。因为你参加的竞赛不是过去的竞赛，而是未来的竞赛。你要以未来作为一个参照物，或者以更先进的企业作为一个竞争对手。”
第三，加强事中事后监管。不能让扰乱市场秩序的企业出现在这一领域，水平太低会造成产业的无序发展或混乱，也需要剔除出去。
到目前为止，《规定》已经发布了三个多月，实施了两个月，还没有企业正式提出申请。但已经有不少企业在做样车试验和申请报告的编制工作，因为进入这一领域不是那么容易。有的企业热情很高，但是很多工作还没有做到位，所以需要先“锻炼身体”再来报名。
“我估计，今年四季度或再晚些时候会陆续有企业递交申请，总数不会太少，”吴卫表示，“我们的最终的目标是要增强新能源汽车的产业的国际竞争力，在这一轮长跑当中，我国能够领先，能让我们国家达到制造强国的目标。”
在吴卫看来，新能源汽车是新一轮全球汽车产业的长期竞赛，我国的新能源汽车企业需要要做长期准备。
“企业是提升产业核心竞争力的主力，我们既需要培养多年的国家队和专业运动员让他们发挥专长作出贡献，转型升级，同时我们也需要民间高手来参与这个市场，增添活力，突破领先，协同发展。”吴卫说。
吴卫在发言最后强调，新能源汽车领域，既需要充分的市场竞争，也需要规范和秩序，需要政府在监管方面加强管理和约束能力。这样新能源汽车产业才能够健康可持续的发展。
