中国能源资讯网美国贸易代表办公室10月15日称，受美国钢铁工人联合会的请求，美国将就中国清洁能源行业是否违反世贸组织规则展开调查。作为世界上最大的发展中国家，正当中国在符合世界贸易组织规则前提下尽力发展清洁能源行业、努力为世界做出更大贡献之时，美方此举凸显其全然不顾事实真相、损人不利己的霸道习性。
在如何看待中国清洁能源行业发展问题上，今年以来的美国舆论经历了从较为客观的评价、到“酸葡萄心理”渐渐发酵继而公然指责等不同阶段。今年美国的政治生态无疑是干扰理性看待中国清洁能源行业发展的重要温床。正如人民币汇率问题一样，中国清洁能源行业发展之所以迅速成为一些美国利益集团及其政治代表蓄意炒作的问题，实则“项庄舞剑，意在沛公”，他们更多关心的是在中期选举中得到更多的选票。
事实上，美国将就中国清洁能源行业是否违反世贸组织规则展开调查的相关文件中拿不出令人信服的事实，满纸多为臆测，白纸黑字间竟将模棱两可的“据说”等词汇搬了上来，真是滑天下之大稽！
面对地球气候变化的新挑战，中国努力发展清洁能源行业，表明中国是以真诚的态度，身体力行地努力寻求解决人类面临的共同问题。中国清洁能源行业的迅速发展有助于全球气候问题的根本性解决，这是中国作为负责任大国的又一具体表现。美国一些人始则渲染中国的环境污染，随之宣称在清洁能源行业发展问题上中国政府不能进行补贴，这种前后矛盾态度的背后隐藏的只是政治利益而已。
其实，恰恰是美国自己应该接受世界贸易组织的调查。根据美国2009年公布的有关复苏和再投资法案，美国对可再生能源、能源效率、智能电网、碳捕捉等均进行补贴，其中再生能源补贴约252亿美元。这一法案还明确规定要求美国公共建筑和工程从该法案所获得的资金只能用于购买美国本土生产的钢铁和各种制成品。此外，美国总统奥巴马宣布对美国新能源进行600亿美元的补贴。今年以来，美国采取了包括财政用现金支付等一系列措施支持补贴美国的新能源企业。这些举措表明在2010年年底之前开工建设的美国新能源企业可得到美国政府最多不超过30%的现金资本补贴。美国今年1至9月份已经通过现金支付的方式给美国的新能源企业提供了46亿美元的补贴，其中30亿美元补贴给了美国的风电企业。笔者不久前在美国新罕布什尔州采访一家新能源企业时，曾向企业高层主管询问其是否得到联邦政府补贴，对方给予了肯定的回答。
较之美国，中国此类补贴额微乎其微。难怪有论者认为，中国一句老话“只许州官放火，不许百姓点灯”恰如其分地揭示出了美国在此问题上的蛮横。 地球村变得越来越小了，全球的事情早已不是由哪一国说了就算。其实，在一个全方位联系更为紧密的地球村中，损人而利己都已经是很难的事情了。美国如果执意要在清洁能源行业发展问题上向中国发难，美国最终逃不了自食苦果。如果将所有事实真相摊开在全世界人民面前，美国的所谓调查是站不住脚的，反而会把美国的那些“小算盘”暴露在世界各国人民面前。这又应了中国的另一句老话：“搬起石头砸自己的脚。”
美国当地时间10月15日，美国贸易代表办公室宣布，应美国钢铁工人联合会申请，启动对华清洁能源有关政策和措施的301调查。
国家能源局驳美对华新能源政策301调查
国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝17日表示，美国启动对华新能源政策措施301调查，真正受损的是美国，只会将美国对本国新能源产业补助更多地暴露在世界面前，美国将打不赢这场贸易战。
张国宝接受中外媒体联合采访时说，美方的起诉书有些用词模棱两可，其中所列举的数据不准确，很多都是臆想和猜测的。
张国宝说，中国各个方面对新能源企业的补贴总额是微乎其微的。但有关资料显示，美国今年1至9月，已经通过现金支付方式给美国的新能源企业提供了46亿美元补助，美国的风电企业获得了其中30亿美元的补贴。
商务部：对美启动对华清洁能源政策301调查表遗憾
商务部进出口公平贸易局负责人16日表示，美国启动对华清洁能源政策措施301调查向外界发出了贸易保护主义的错误信号，中方对此表示遗憾，亦将依据世界贸易组织规则维护自身正当权益。
商务部公平贸易局负责人说，美钢铁工人联合会对中国清洁能源相关政策的指责是毫无根据且不负责任的。美国贸易代表办公室接受申请并启动301调查，向外界发出了贸易保护主义的错误信号。中方认为，美方的任何贸易措施和做法都必须严格遵守世界贸易组织规则，中方亦将依据世界贸易组织规则维护自身正当权益。
什么是301调查：
美国301条款是指《1988年综合贸易与竞争法》第1301-1310节的全部内容，其主要含义是保护美国在国际贸易中的权利，对其他被认为贸易做法“不合理”、“不公平”的国家进行报复。
根据这项条款，美国可以对它认为是“不公平”的其他国家的贸易做法进行调查，并可与有关国家政府协商，最后由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施。
专家解读：
中国扶持新能源产业政策未违反世贸组织规则
中国社科院工业经济研究所研究员史丹说，发展新能源是实现节能减排的重要途径，中国为此修改了可再生能源法，并出台了一系列政策措施，但是，这些做法并没有违反世贸组织规则，它们是世界各国普遍采用的通常做法。
例如，中国新能源发电上网电价补贴只是补助超出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，补助的资金来源是通过征收全国新能源发电上网附加费，实质上由消费者承担；节能灯泡、新能源汽车的补贴是补给消费者而不是生产者；风机的补贴也是属于形成竞争能力前的补贴。
“很显然，这些都没有违反世贸组织的规则。”她说。
中国汽车工程学会副秘书长张进华指出，美国和日本的经验表明，政府的支持和补贴是新能源汽车大规模走向市场的重要因素。
“中国新能源汽车正处于科研向产业化转型的关键时期，国家出台针对新能源汽车的扶持政策，中国新能源汽车的产业化有望大幅提速。”张进华说。
为了解决价格过高的问题，美国、日本等国政府都对新能源汽车的购买者给予财政补贴，美国的补贴标准是7500美元，日本对纯电动汽车的补贴标准比美国还要高出许多。
美国将调查中国清洁能源业是否违反世贸组织规则
今年9月9日，美国钢铁工人联合会向美国贸易代表办公室提出请求，要求对中国展开一项全面的贸易诉讼，称中国为支持本国清洁能源部门而采取的补贴措施违反世贸组织规则。
分析人士认为，美国政府的这一举措带有明显保护主义色彩。由于美国经济复苏乏力，失业率居高不下，加之国会中期选举临近，近期美国贸易保护主义行动进一步升温。
中国商务部新闻发言人姚坚上月表示，中国研究出台的绿色环保政策符合世界贸易组织规则，美国的这项申请没有根据，不负责任，希望美方恪守反对贸易保护主义的承诺，拒绝对此项申请进行调查。
美国通过补贴等手段大力扶持新能源产业
报告显示经合组织六国“主宰”清洁能源技术领域
中国新能源产业的发展：
中国没有任何新能源设备制造商歧视条款
针对美方提出中国风电招标面向中国企业，对外资企业有歧视，张国宝回应“完全不符合事实”， 中国没有任何新能源设备制造商歧视条款。他说，从2003年到2005年，不少外国风电制造商和中国企业联合招标，它们既参与过中国项目的投标，也中过标。2005年以后，外国公司投标中标的概率变得非常小，主要原因是价格比中国贵得多，外国公司不愿意投标，而是直接寻找买家。
张国宝说，与中国开放的态度形成对比，美国2009年公布复苏再投资法案，对美国的可再生能源，能源效益、智能电网都进行补贴，其中补贴给可再生能源的是252亿美元。美国的能效和可再生能源部门，2010年8月16日作出有效期为6个月的临时规定，要求获得资助的太阳能项目，必须使用美国产的晶片。
美通用电气5年对华出口113万千瓦 而中国向美总出口不到1万千瓦
“中国到底向美国出口了多少新能源产品？”张国宝语气急切。截至目前，中国仅向美国出口了三台风机，还不到1万千瓦。而美国通用电气公司2005年向中国出口的风机达8万千瓦，2009年，美国通用电气公司向中国出口的风机达34万千瓦，增加了四倍多。五年累计出口113万千瓦。
张国宝表示，2009年，中国的风力发电市场约850亿元，其中21%采购于国外，这个数字足以说明，中国风力发电，给国外制造了大量出口中国的机会。
美国拖延中美新能源视频对话
“在与美国的交往当中，我始终秉持一个很真诚的态度，特别是在可再生和新能源领域，这是人类面临的共同问题。”张国宝说。中美应当就新能源进行对话和沟通。
据了解，由美方提出的10月12日举行的中美新能源视频对话，由于美方原因一直拖延。“我感到非常诧异，也在想美国到底想得到什么？他们想得到一个公平贸易呢？还是想得到一个正常的对话？还是想得到透明的信息？”“从整个时间流程看，我看美方更愿意得到的是选票。”张国宝说。
美国代表团称美国是最开放的市场受到世贸组织成员批评
美国副贸易谈判代表、驻世贸大使迈克尔·蓬克坚称，美国是“世界上最开放的市场”，其贸易政策“最为透明”。面对经济危机的困难，仍保持市场开放，没有采取贸易保护措施。
但蓬克的说法并未得到世贸组织其他成员的认可，许多成员代表发言的重点是批评美贸易政策，而一些美国的传统盟友对美国的政策也颇有微词。这些批评主要集中在六个方面。
首先，有批评直指美国贸易保护主义抬头，滥用贸易救济措施。
其次，美国挥舞贸易保护主义大棒打击别国的同时，却向本国企业提供大量补贴和政府采购支持。
第三个引起各方不满的问题是，美国积极利用争端解决机制起诉其他成员贸易“不法”行为，但却拖延或拒不执行对己不利的败诉仲裁决定。
第四是农业贸易政策。巴西、澳大利亚、欧盟等成员强烈批评美国的高额农业补贴、高关税、非关税措施和不合理动植物检验检疫措施，认为这些措施极大限制了其他国家农产品进入美国市场。
第五是工业制成品。许多代表发言指出，虽然美工业品平均关税约4%，相对较低，但对发展中国家纺织品、服装、鞋类和食品等主要出口产品却仍维持高关税，鞋类产品关税甚至高达58%。各类海关税费和繁琐手续也增加了发展中国家对美出口成本。
第六是多哈回合谈判。虽然美国一再强调高度重视多哈回合谈判，但在此过程中的消极态度和无理要价受到许多成员批评。
