中国能源资讯网国际能源网获悉，5月29日，金昌市人民政府印发金昌市2024年大气污染防治“百日攻坚”行动实施方案。
文件指出，大力发展风光电，加快推进陇电入浙特高压直流工程建设，实施金昌经开区金川工业园“源网荷储”一体化示范工程、永昌县抽水蓄能电站等项目，促进新能源就地消纳，推动能源清洁低碳安全高效利用。配合省上做好重点排放单位的碳排放报告核查、配额分配、清缴履约等工作。
原文如下：
金昌市2024年大气污染防治“百日攻坚”行动实施方案
为尽快扭转今年以来环境空气质量反弹明显的不利局面，推动解决当前我市大气污染防治方面的突出问题，扎实做好“冬病夏治”工作，有效改善市区环境空气质量，结合我市实际，制定本方案。
一、攻坚时间
2024年5月28日至2024年9月30日。
二、攻坚目标
通过开展“百日攻坚”行动，2024年1-8月，剔除沙尘天气影响后，全市细颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在20微克/立方米以下，不发生人为导致的重度及以上污染天气。重点工业企业废气稳定达标排放，扬尘污染得到全面管控，低空面源污染、移动源污染得到有效解决。
三、攻坚工作机构及攻坚任务
全面加强党对大气污染防治“百日攻坚”行动工作的领导，成立全市大气污染防治“百日攻坚”行动工作专班，统一领导、组织开展全市大气污染防治“百日攻坚”工作。工作专班下设工业污染治理、面源污染精细化治理、节能降碳协同治理、餐饮油烟污染治理、移动源污染治理5个工作专责组和1个专项督查组，各组实行组长负责制。
（一）工作专班组成人员及工作职责
组 长：王方太 市委副书记、市长
副组长：朱维昌 市委常委、常务副市长
雷 振 市委常委、副市长
李 辉 副市长、市公安局党委书记、局长
肖进银 副市长
马国开 副市长、金昌经开区党工委书记、管委会主任
张恒山 副市长、金川区委书记
张继平 副市长
成 员：张虎山 市政府副秘书长、市政府办公室主任
赵玉泉 市政府副秘书长
张永涛 市政府副秘书长
李文君 市纪委副书记、市监委副主任
陈 军 市发改委主任
王恩富 市工信局局长
冯 海 市公安局常务副局长
赵光学 市民政局局长
周益民 市财政局局长
祁尚荣 市自然资源局局长
安文辉 市生态环境局局长
王 虎 市住建局局长
方智天 市交通运输局局长
张福清 市水务局局长
孙世成 市农业农村局局长
常秀华 市商务局局长
冉生鹏 市应急管理局局长
李文宗 市林草局局长
栗得泉 市市场监管局局长
袁建峰 市气象局局长
徐荣年 市融媒体中心主任
兰 涛 金昌经开区管委会副主任
俞天德 永昌县委副书记、县长
李生虎 金川区委副书记、区长
工作专班下设办公室，办公室主任由马国开同志兼任，办公室副主任由张永涛、安文辉同志兼任，市生态环境局负责办公室日常工作。工作专班成员如有变动，由接任工作的同志替补，不另行文。“百日攻坚”行动结束后工作专班自行撤销。
工作专班主要职责。负责落实市委、市政府有关大气污染防治“百日攻坚”行动工作部署，研究制定大气污染防治“百日攻坚”行动方面的政策措施，建立调度、督导、通报等各项工作制度，组织实施“百日攻坚”行动各项工作。
工作专班办公室主要职责。承担工作专班的日常工作，组织开展工作调研、督查检查及宣传报道等工作，研究提出重点工作计划，定期组织召开攻坚工作调度会，协助督促成员单位履行工作职责、落实工作专班议定事项，承办工作专班交办的其他事项。
（二）工作专责组组成人员及攻坚任务
1.工业污染治理工作专责组
攻坚任务：牵头负责工业污染治理工作，统筹协调相关单位扎实开展工业污染治理攻坚行动。推动实施有色冶炼行业深度治理，加快废气治理系统升级改造，推进废气治理项目建设，提高无组织废气收集率。推动镍铜钴等有色冶炼行业废气排放口开展提标改造，确保达到特别排放限值要求。加快推进铸造、水泥、焦化等重点行业超低排放改造，确保在规定时限内完成改造任务。全面推动工业炉窑综合整治，开展无机化工、化肥、铸造、石灰、砖瓦等行业工业炉窑简易低效污染治理设施排查治理。实施工业炉窑清洁能源替代，推动使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等清洁能源。持续强化民用煤煤炭交易市场及集中配送体系建设和运行监管，健全煤炭销售企业煤质检测台账管理制度，制定煤质抽检计划，确保销售、使用符合标准的民用煤。全面加强散煤销售流通环节管控，严厉查处无照经营行为，加大对销售不合格民用散煤企业处罚力度，依法取缔劣质散煤销售网点，对不合格煤进行规范处理处置。推动传统产业集群升级改造，按照淘汰关停、搬迁入园、升级改造方式，开展金昌经开区等区域内涉气产业集群排查及分类治理，分类制定“一群一策”整治提升方案。开展异味检测溯源治理，实施2024年大气异味检测溯源服务项目，全面查清市区异味因子成分，科学锁定异味源头，督促相关企业精准治理。加强涉VOCs企业排放排查整治，以金川镍盐、兰州新材料、鑫德鹏生物、钰恒实业、普维树脂等涉VOCs企业为重点，紧盯含VOCs物料储存、转移和输送、敞开液面逸散、设备与管线组件泄漏及工艺过程等关键环节开展综合整治。加大金川建材建设产业园等工业企业露天喷漆作业治理力度。
组 长：马国开 副市长、金昌经开区党工委书记、管委会主任
副组长：张永涛 市政府副秘书长
王恩富 市工信局局长
安文辉 市生态环境局局长
成 员：王晓霞 市发改委副主任
李 凤 市工信局副局长
闫明山 市生态环境局副局长
张玉年 市市场监管局副局长
兰 涛 金昌经开区管委会副主任
王永玲 金川区政府副区长
工作专责组下设办公室，办公室设在市生态环境局，办公室主任由安文辉同志兼任。办公室负责研究制定专项攻坚任务责任清单，安排部署相关工作，组织开展排查整治，定期分析研判形势，认真总结做法经验，巩固完善治理成果，每周汇总成员单位工作情况报送工作专班办公室。
2.面源污染精细化治理工作专责组
（1）扬尘污染治理攻坚任务：牵头负责扬尘污染治理工作，统筹协调相关单位扎实开展扬尘污染治理攻坚行动。全面推行绿色施工，以市区、工业园区，特别是国控站点周边为重点，严格落实各类施工工地“六个百分之百”抑尘措施。推动交通道路、水务、林草绿化等线性工程采取分段施工，做好工程项目取土、备土、覆土和绿化场地、拉运土方等过程的扬尘污染防治管控。加强市区外围光伏等项目施工现场、施工便道等扬尘治理管控。加大对市区公共区域、长期未开发建设裸地排查整治力度，采取硬化、覆盖等防尘措施。强化道路扬尘防治，着力整治渣土车辆超限超载、抛洒滴漏、带泥上路等现象。督促3号建筑垃圾消纳场垃圾填埋作业落实扬尘污染治理措施。加强市区西北部周边砂石道路扬尘治理，有效降低对国控站点数据的影响。加大沙尘天气预警预报，及时发布沙尘天气预警预报信息。督促各施工单位沙尘或大风天气停止土方开挖等易产生扬尘的作业过程，做好物料覆盖和加固。
（2）面源污染精细化治理攻坚任务：牵头负责面源污染治理工作，统筹协调相关单位扎实开展面源污染精细化治理攻坚行动。加快推进冬季清洁取暖项目建设，优先推进金川区西坡生产区、白家嘴村七八组等重点区域清洁取暖改造，2024年底前完成1.29万户农村地区热源清洁化改造任务。金川区详细排查摸底辖区内城中村、棚户区及城乡结合部等重点区域使用散煤、生物质取暖住户及经营商户，建立清单台账动态管理，制定切实可行整治方案在非采暖季开展集中整治工作，坚决杜绝清洁取暖改造完成的区域散煤复烧。开展建成区燃煤锅炉整治，全面排查建成区内10蒸吨/小时及以下的茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，坚决杜绝关停淘汰的燃煤锅炉复用。依法取缔禁燃区内使用高污染燃料燃用设施，充分发挥禁燃区“网格化”管理效能，对违反禁燃区规定，销售、燃用高污染燃料等行为，依法予以查处。加强西坡生产区使用各种可燃废物和直接燃用生物质燃料（如树木、秸秆、锯末等）等高污染燃料排查整治，推动使用民用散煤无烟2号等洁净煤。持续开展城市清洁行动，加大对城市主次干道机械化湿法清扫、洒水喷雾降尘力度和频次。开展国控站点周边污染源排查并建立清单集中整治。督促指导社区和小区物业公司加大对国控站点周边建筑物立面清洗和楼顶保洁力度，对小区道路进行冲洗或拖洗。全方位开展烟花爆竹燃放巡查检查，对禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹的行为，及时发现并查处。深入推进“四烧”管控，发挥乡镇街道属地监管职责，切实杜绝焚烧秸秆现象，加大对秸秆综合利用推动指导，大力推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用。压实区、镇（街道）、村（社区）三级生态环境网络监管责任，有效推动生活面源污染“网格化”平台发挥监管作用，加大金三角、西坡生产区等区域巡查力度，坚决消除焚烧垃圾、枯枝烂叶现象。积极引导群众转变祭祀方式，倡导文明绿色祭祀，加强祭祀活动管控，合理设置国控站点周边祭祀炉点位。全面排查市区及周边溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂使用企业，摸清挥发性有机物（VOCs）产品类型、原辅材料使用比例和使用量，建立管理台账跟踪调度。开展低VOCs含量原辅材料替代工作，督促指导木质家具、汽车维修喷漆、钢结构制造等行业企业使用低VOCs含量涂料，房屋建筑和市政工程全面推广使用低VOCs含量涂料和胶粘剂，室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志使用低VOCs含量涂料，积极引导在6至8月臭氧高值期间，科学安排生产时间，尽量避开高温时段。加强加油站销售成品油质量监督检测，开展油品VOCs综合管控，对城区内加油站、储油库开展一次专项检查，强化加油站、储油库油气回收系统日常管理和维修维护，确保达标排放。在夏秋季臭氧高发时段，引导鼓励加油站、储油库开展夜间加油卸油。
组 长：张恒山 副市长、金川区委书记
副组长：赵玉泉 市政府副秘书长
王 虎 市住建局局长
李生虎 金川区委副书记、区长
成 员：王晓霞 市发改委副主任
李 凤 市工信局副局长
王永成 市公安局副局长
王维国 市民政局副局长
房得珍 市自然资源局副局长
薛 莹 市生态环境局副局长
雷晓琳 市生态环境局督察专员
徐兴业 市住建局副局长
郭传明 市交通运输局副局长
马 磊 市水务局副局长
潘从斌 市农业农村局副局长
凡志广 市应急管理局副局长
李永胜 市林草局副局长
张玉年 市市场监管局副局长
李万荣 市气象局副局长
兰 涛 金昌经开区管委会副主任
王永玲 金川区政府副区长
扬尘治理攻坚工作下设办公室，办公室设在市住建局，办公室主任由王虎同志兼任。面源污染精细化治理攻坚工作下设办公室，办公室设在金川区人民政府，办公室主任由李生虎同志兼任。各办公室负责研究制定专项攻坚任务责任清单，安排部署相关工作，组织开展排查整治，定期分析研判形势，认真总结做法经验，巩固完善治理成果，每周汇总成员单位工作情况报送工作专班办公室。
3.节能降碳协同治理工作专责组
攻坚任务：牵头负责节能降碳协同治理工作，统筹协调相关单位扎实开展节能降碳协同治理攻坚行动。持续深化循环经济“金昌模式”，推动资源高效利用和生产生活方式绿色变革。依法实施“双超双有高耗能”企业强制性清洁生产审核，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，鼓励有色、化工、建材、电力等重点耗能企业开展能效对标达标，加快节能降碳改造，推动重点耗能行业能源利用效率达到国内国际先进水平。大力发展风光电，加快推进陇电入浙特高压直流工程建设，实施金昌经开区金川工业园“源网荷储”一体化示范工程、永昌县抽水蓄能电站等项目，促进新能源就地消纳，推动能源清洁低碳安全高效利用。配合省上做好重点排放单位的碳排放报告核查、配额分配、清缴履约等工作。强化全国碳市场数据质量日常监管，结合“双随机、一公开”监督检查，督促发电行业重点企业建立符合国家规定的碳排放数据内部质量管理制度，积极推进2023年度市级温室气体清单编制工作。不断提高新建建筑节能标准，积极推行绿色建材，加快提升建筑能效水平，大力发展超低能耗、近零能耗、低碳零碳建筑，推进既有建筑节能改造、建筑光伏一体化建设，进一步扩大绿色建筑发展规模，逐步提高星级及以上标准建设的绿色建筑占新建建筑的比例。
组 长：朱维昌 市委常委、常务副市长
副组长：张虎山 市政府副秘书长、市政府办公室主任
陈 军 市发改委主任
成 员：王晓霞 市发改委副主任
李 凤 市工信局副局长
赵永礼 市生态环境局督察专员
徐兴业 市住建局副局长
郭传明 市交通运输局副局长
兰 涛 金昌经开区管委会副主任
王永玲 金川区政府副区长
工作专责组下设办公室，办公室设在市发改委，办公室主任由陈军同志兼任。办公室负责研究制定专项攻坚任务责任清单，安排部署相关工作，组织开展排查整治，定期分析研判形势，认真总结做法经验，巩固完善治理成果，每周汇总成员单位工作情况报送工作专班办公室。
4.餐饮油烟污染治理工作专责组
攻坚任务：牵头负责餐饮油烟污染治理工作，统筹协调相关单位扎实开展餐饮油烟污染治理攻坚行动。严格居民楼附近餐饮服务单位布局管理，加大对新改扩建餐饮服务项目审查力度，严把审批准入关。开展国控点周边餐饮行业联合检查行动，督促建成区产生油烟的餐饮服务单位安装高效油烟净化装置并定期维护，使用清洁燃料。定期对国控站点周边等重点区域餐饮单位油烟排放状况进行监督检测。加大对未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟行为的处罚力度。
组 长：雷 振 市委常委、副市长
副组长：赵玉泉 市政府副秘书长
栗得泉 市市场监管局局长
成 员：刘宝学 市生态环境局副局长
王发宏 市住建局副局长、市城市管理执法局局长
杨有明 市商务局副局长
张玉年 市市场监管局副局长
兰 涛 金昌经开区管委会副主任
王永玲 金川区政府副区长
工作专责组下设办公室，办公室设在市市场监管局，办公室主任由栗得泉同志兼任。办公室负责研究制定专项攻坚任务责任清单，安排部署相关工作，组织开展排查整治，定期分析研判形势，认真总结做法经验，巩固完善治理成果，每周汇总成员单位工作情况报送工作专班办公室。
5.移动源污染治理工作专责组
攻坚任务：牵头负责移动源污染治理工作，统筹协调相关单位扎实开展移动源污染治理攻坚行动。加强柴油货车、夜间施工车辆路检路查力度，减少汽车尾气对国控站点环境空气质量影响。研究解决市委党校、人防中心站点周边道路车流量大，车辆怠速产生的尾气影响站点数据的问题。严格落实大重型货车限行绕行制度，加大对货车、渣土车、农用车等车辆的监管力度，减少机动车尾气污染。加强非道路移动机械抽查抽检力度，严禁未经环保部门登记编码、尾气排放不达标的非道路移动机械进场作业。建立黑烟车超标排放沟通协调机制和生态环境部门取证、交通运输部门督促维修、公安交管部门处罚的闭环管理模式。
组 长：李 辉 副市长、市公安局党委书记、局长
副组长：张永涛 市政府副秘书长
冯 海 市公安局常务副局长
成 员：雷小宁 市公安局交警支队支队长
房得珍 市自然资源局副局长
闫明山 市生态环境局副局长
王发宏 市住建局副局长、市城市管理执法局局长
郭传明 市交通运输局副局长
马 磊 市水务局副局长
杨有明 市商务局副局长
李永胜 市林草局副局长
兰 涛 金昌经开区管委会副主任
王永玲 金川区政府副区长
工作专责组下设办公室，办公室设在市公安局，办公室主任由冯海同志兼任。办公室负责研究制定专项攻坚任务责任清单，安排部署相关工作，组织开展排查整治，定期分析研判形势，认真总结做法经验，巩固完善治理成果，每周汇总成员单位工作情况报送工作专班办公室。
6.攻坚行动专项督查组
组 长：李文君 市纪委副书记、市监委副主任
副组长：刘文东 市政府督查专员
安文辉 市生态环境局局长
成 员：雷晓琳 市生态环境局督察专员
王蜀东 市政府督查室主任
专项督查组下设办公室，办公室设在市政府督查室，办公室主任由刘文东同志兼任。办公室牵头负责百日攻坚行动督查检查、成效考评、问效追责工作，统筹协调相关单位扎实开展攻坚行动。定期开展督查检查，督查各组工作开展情况，对工作推动不力、迟缓的及时进行督导检查、通报约谈，对典型案例进行公开曝光，倒逼各项任务落实落细。
四、攻坚阶段
（一）部署自查阶段（2024年5月28日-6月10日）。各工作专责组切实统一思想、提高认识，结合各自职责，制定攻坚任务具体措施，安排部署攻坚工作。按照各自攻坚任务，对建成区内的污染源进行“地毯式”排查并逐步延伸到城郊区域，对发现的问题形成问题清单，及时督促落实整改。各工作专责组攻坚任务责任清单经专责组长审核后，于6月10日前报工作专班办公室审核。
（二）集中整治阶段（2024年6月1日—8月31日）。各工作专责组要统筹协调相关部门单位按照属地管理、行业监督、权责一致的原则，落实全市总体实施方案要求，明确工作任务，细化工作措施，落实工作责任，建立问题台账，集中时间、集中力量、集中整治，通过限期整改和清理整顿，力求在短期内取得实质性成效。工作专班办公室将持续开展督导巡查、定期通报，督促各工作专责组认真履行各自工作责任。各工作专责组于8月31日前将工作开展情况报工作专班办公室。
（三）巩固提升阶段（2024年9月—长期）。“百日攻坚”行动后，各工作专责组持续巩固提升治理成果，深入开展“冬防”攻坚，建立健全制度化、规范化、常态化的管理机制，全面提升大气污染防治精细化管理水平。工作专班办公室定期、不定期组织开展“回头看”，确保各项攻坚任务抓常抓细、落实落地。
五、保障措施
（一）提高政治站位，靠实工作责任。各工作专责组深刻认识当前大气污染防治工作的严峻形势，把大气污染治理工作摆在突出位置，深入开展大气污染防治“百日攻坚”行动。县区政府要切实落实属地监管责任，行业监管部门要主动扛起监管责任，对照问题清单、任务清单、责任清单，进一步健全责任体系和工作机制，切实履职尽责，综合施治、齐抓共管，形成全面治本工作格局，合力推进任务落实。
（二）加强组织领导，全力推进落实。各工作专责组对照全市《“百日攻坚”行动实施方案》《金昌市市级有关部门和单位生态环境保护责任清单》，认真研究制定本专责组攻坚任务责任清单，进一步对任务措施进行细化量化，明确责任单位、攻坚时间表、路线图，全力推动工作落实。工作专班定期、不定期听取各工作专责组情况汇报，工作专班办公室严格执行“周报告、月通报”制度，动态掌握大气污染防治重点工作进展情况，组织骨干力量不定期开展督导检查，确保各项工作落实落细。永昌县参照全市《“百日攻坚”行动实施方案》，同步开展攻坚工作。
（三）严肃工作纪律，严格执纪问责。紧密结合党纪学习教育和“三抓三促”行动，以扎实的作风推进大气污染防治工作，坚决杜绝“走过场”，严防在工作落实中出现形式主义。攻坚行动专项督查组对照攻坚任务责任清单进行实地抽查核查，强化落实具体工作任务过程执纪监督，对工作推进不力、敷衍推诿、责任走空、整治超时，甚至弄虚作假、敷衍整治的，严肃追究有关人员责任，倒逼攻坚整治责任落实，确保“百日攻坚”取得实效。
（四）强化宣传引导，营造良好氛围。各工作专责组要强化“百日攻坚”行动成效、典型做法宣传引导，发挥网站、微信公众号、微博及新媒体作用，鼓励引导人人参与保护蓝天行动，凝聚深入打好蓝天保卫战的社会合力，讲好保护蓝天“金昌故事”。同时，加强信息报送工作，各工作专责组每周向工作专班办公室报送一篇“百日攻坚”工作信息，报送信息要紧紧围绕攻坚任务，做到标题简明、主题突出、文字简练。
