中国能源资讯网国际能源网获悉，5月30日，福建罗源县印发《罗源县推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案》。文件提出，大力促进锂电池制造装备等优势领域先进设备生产应用，加快提升传统产业装备水平。围绕动力电池、新能源汽车、电动船舶、工程机械、节能环保装备、输配电装备、风电装备、海洋工程装备、新型储能装备等重点领域，加强新技术新产品创新迭代，增强高端供给能力。
推进“光储充检”新型充电基础设施建设，拓展新型储能在源网荷储、基础建设、产业转型、民生服务、家居生活等方面应用。支持建材等生产企业加大新产品开发，丰富市场供给。
结合罗源县资源禀赋、产业布局等，建设具有特色的再制造和梯次利用产业新集群。健全新能源汽车动力电池回收利用体系，开展动力电池梯次应用技术攻关，推动落实退役电池梯次应用技术规范。
原文件如下：
罗源县人民政府关于印发《罗源县推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案》的通知
各乡（镇）人民政府，福州台商投资区管理委员会、罗源湾开发区管委会，县直各有关单位：
《罗源县推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
罗源县人民政府
2024年5月26日
罗源县推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案
为深入贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》(国发〔2024〕7号）《福建省人民政府关于印发〈福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案〉的通知》(闽政〔2024〕5号）和《福州市人民政府关于印发福州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案的通知》（榕政〔2024〕2 号）精神，推进大规模设备更新和消费品以旧换新，有力促进投资和消费，增加先进产能和提升生产效率，结合我县实际，制定本工作方案。
一、主要目标
坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后、标准引领、有序提升，全面推进、重点突破，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，深入实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升、拓展优势产品供给五大行动,全面促进先进设备生产应用，持续提升先进产能比重，引导商家适度让利，形成更新换代规模效应，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，实现生产、消费和投资相互促进良性循环，助推循环经济高质量发展。到2027年，全县工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上;重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超过90%，关键工序数控化率超过75%，较2023年提高5个百分点以上;再生材料在资源供给中的占比进一步提升。
二、责任分工
各乡镇、园区及县直有关部门要把推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动作为推动经济高质量发展的重要举措抓紧抓实，按照“谁主管、谁牵头负责”的原则，落实工作责任，协同推进，形成合力。
（一）县发改局：负责统筹推进我县大规模设备更新和消费品以旧换新各项重点任务落实，协调解决推进工作中遇到的困难和问题；负责项目审批和申报服务指导；结合中央、省级预算内资金以及超长期国债资金投向，加强项目谋划申报，争取资金支持我县设备和产品更新项目。
（二）县工信局：负责推动工业领域设备更新改造，中小企业数字化转型，实施消费品以旧换新行动，积极推进回收循环利用行动等摸排、指导、申报工作；积极向上争取本行业领域政策和资金。
（三）县交运局：负责推进交通运输领域大规模设备更新的摸排、指导、申报工作；积极向上争取本行业领域政策和资金。
（四）县住建局：负责城市更新工作，推进建筑和市政基础设施领域设备更新的摸排、指导、申报工作；积极向上争取本行业领域政策和资金。
（五）县农业农村局：负责推动农业领域大规模设备更新的摸排、指导、申报工作；积极向上争取本行业领域政策和资金。
（六）县市场监管局：负责以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新的摸排、指导、申报工作；积极向上争取本行业领域政策和资金。
（七）县文体旅游局、旅发中心：分别负责文化、旅游领域大规模设备更新的摸排、指导、申报工作；积极向上争取本行业领域政策和资金。
（八）县卫健局：负责医疗卫生领域大规模设备更新的摸排、指导、申报工作；积极向上争取本行业领域政策和资金。
（九）县教育局：负责教育教学领域大规模设备更新的摸排、指导、申报工作；积极向上争取本行业领域政策和资金。
（十）县财政局：坚持运用财政政策工具支持消费品以旧换新，加强资金下达、拨付、跟踪工作。
（十一）各乡镇、台商区、经开区：负责辖区内企业大规模设备摸底；加强辖区内项目谋划工作。
（十二）其余县直有关部门按照任务分工抓好落实。
三、政策保障
（一）加强统筹协调。建立由常务副县长总牵头，分管教育、工信、建筑、交通、农业、商务、文旅、医疗、市场监管等工作的副县长牵头各自分管领域，县直有关单位主要负责同志组成的工作协调机制。机制办公室设在县发改局，负责统筹推进我县大规模设备更新和消费品以旧换新各项重点任务落实，协调解决推进工作中遇到的困难和问题。加强协同配合，强化市县联动，充分利用有效渠道加强政策宣传解读，完整准确传导扩生产、促消费的强烈信号，营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围。各有关部门要按照职责分工贯彻落实实施方案，制定配套政策，加强跟踪分析，推动各项任务落实落细。重大事项及时按程序请示报告。（县发改局牵头，县直有关部门按职责分工负责）
（二）加大财税支持力度。积极争取中央、省级预算内投资、专项债、债券等资金，支持符合条件的设备更新和循环利用项目。统筹老旧住宅小区整治、市政基础设施建设等资金，推进城市更新改造。强化设备购置经费保障，加快医疗设备更新升级，支持职业院校更新置换先进教学技术设备。支持大气污染防治、海洋环境保护等相关设备更新。优化工业扶持资金政策，支持工业企业技术改造、数字化转型升级。统筹绿色制造发展专项资金，对符合条件的企业给予节能技改、绿色发展、新能源汽车应用等补助。完善财政促消费扩内需政策，继续开展各类促消费活动，支持汽车等领域耐用消费品以旧换新。用好中央和省级农机购置补贴资金，深入开展农用机械报废更新工作。落实政府绿色采购政策，加大绿色产品采购力度。落实落细税收支持政策。严肃财经纪律，加强财政资金监管，提高资金使用效益。（县财政局、发改局、税务局牵头，县直有关部门按职责分工负责）
（三）优化金融支持。充分运用多元化综合金融渠道，支持涉及设备更新、消费品以旧换新领域的项目实施。优化金融产品服务供给，引导银行机构合理增加绿色信贷金融产品，加强对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持。用好制造业中长期贷款政策。探索支持“好房子”开发建设相关企业予以贷款减息纳入绿色金融支持范围。进一步发挥住宅专项维修资金在住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯中的作用。推动银行机构落实贷款利率市场化改革，结合LPR政策，引导在罗银行机构下调技改项目贷、绿色信贷、大宗消费品贷款利率，促进制造业部门与居民部门综合融资成本稳中有降，刺激有效需求。鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例。（国家金融监管局罗源监管支局牵头，县财政局、税务局、住建局、工信局、发改局按职责分工负责）
（四）强化服务保障。加强企业技术改造项目用地用海用能等要素保障。对不新增用地、以设备更新为主的技术改造项目，简化前期审批手续。结合《福州市环境卫生专项规划（2021-2035年）》，统筹区域内生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设，落实生活垃圾分类收集、转运及循环利用等设施布点。确需新增建设用地的，提前介入服务，引导项目科学选址，指导新增建设用地报批工作。保障再生资源回收车辆合理路权，对车辆配备、通行区域、上路时段给予支持和规范。（县自然资源和规划局、发改局、住建局、工信局、罗源生态环境局、公安局按职责分工负责）
（五）加强科技支撑。围绕长期困扰传统产业转型升级的产业基础、重大技术装备“卡脖子”难题，加强科技创新能力建设，打造一批企业技术中心等创新平台，提升技术供应能力。通过“揭榜挂帅”“赛马”和创新产品迭代等模式，加快创新成果产业化应用。（县发改局牵头，县教育局、工信局按职责分工负责）
附件：关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动任务分工表
