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“互联网+”智慧能源行动计划报告上篇

导读

国务院新闻办公室于2016年6月24日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会,国家能源局总经济师李冶介绍了“互联网+”智慧能源行动计划有关情况。以下为报告文字实录。

各位媒体的朋友,女士们、先生们,大家上午好。非常高兴参加今天的国务院政策例行吹风会,大家都知道,本周三国务院第138次常务会议审议了由国家能源据提出的《关于实施“互联网+”智慧能源行动的工作情况汇报》,我们理解,这次国务院听取汇报也是从国务院层面,对实施“互联网+”智慧能源这项工作的一次检查、督促和一次再部署。下面,我把相关的情况向各位做一个简要的汇报。

国务院是非常重视以“互联网+”智慧能源为代表的能源产业的创新发展,李克强总理多次强调,能源供应和安全关系我国经济社会发展的全局,要推进“互联网+”,推动互联网与能源行业深度融合,促进智慧能源发展,提高能源绿色、低碳、智能发展水平,走出一条清洁、高效、安全、可持续的能源发展之路,为经济社会持续健康发展提供支撑。

当前,“能源互联网”的概念在国内外大家都引起了高度的重视,无论是从国际还是国内,大家普遍认为“能源互联网”(或者“互联网+”智慧能源,能源互联网也是业内的俗称,大家都习惯称为“能源互联网”)确实对能源产业的发展会带来一些机遇:

第一会极大促进能源清洁高效发展,特别是大家熟知的可再生能源分布式利用的方式,采用能源互联网的方式有一个大大的促进。

第二,通过能源互联网技术的发展,对能源技术、装备本身的智能化意义十分重大,我们国家不久前也出台“中国制造2025”,最近国家发改委、国家能源局和工信部也联合颁布了“中国制造2025”能源装备的实施方案,里面包括很多能源互联网的装备等,同时也是中国的技术标准“走出去”的有利方向。

第三是通过实施能源互联网这样新的技术和新的业态,可能会对能源的体制改革提供一些重要的突破点和试验田。因此,根据国务院的统一部署,在今年2月份国家发改委、国家能源局、工业和信息化部联合印发《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》,明确了十大任务,从顶层设计的角度勾画得比较清晰。

整个能源互联网从理论到实践,总的还是处在探索的阶段,在《指导意见》中我们提出分两个阶段,先用三年左右的时间,2019年之前重点开展试点示范,鼓励各类应用探索,积累可推广的新技术、新模式、新业态。后续再用几年的时间,甚至到2025年再深入总结前期试点示范经验的基础上,对一些成熟可靠的技术和模式进行推广应用确保实效。

《指导意见》发布以后,也得到社会各界的关注,国家能源局和有关部门通力合作,目前主要的侧重点在推动具体方案的落实,截止到目前我们重点开展以下四方面的工作:

一是启动试点示范。国家能源局先后编制了《“互联网+”智慧能源试点示范项目的实施方案》,很快就会下发。这里主要是鼓励扩大能源领域有效投资,明确建设试点示范工程项目的一些路线图和时间表。目前根据我们掌握的情况,现在各地区非常积极踊跃,有很多项目已经跃跃欲试了。我们预计大概在今年,据不完全的统计,至少会带来超过400亿元的投资。同时国家发改委在这个领域也安排了3-4个亿的专项建设资金,对像首台套和比较重要的研发示范项目给予一定的支持。

二是大力的推进技术创新,开展重点技术装备的科技攻关。最近,国家发改委、国家能源局也印发了落实习近平总书记提出能源发展“四个革命、一个合作”的重大战略中能源技术革命的一个具体贯彻落实的方案,我们叫《能源技术革命创新行动计划(2016-2030)》。在这个行动计划里面我们在涉及能源互联网的很多重要领域,比如在能源的生产、智能消费、能源系统集成等方面部署了九个重要的创新行动,作为这个能源技术革命计划的15项重大任务之一,同时明确技术路线图和时间表。

三是构建标准体系。大家都知道,因为能源关系国民经济全局,如果再加上互联网的技术和理念,技术标准尤其重要。我们组织能源行业和信息行业有关专家在共同开展能源互联网标准体系的专题研究,在工作中寻找传统能源领域和现代互联网技术的共同结合点,目前已经初步形成标准体系的总体框架和行动路线。同时我们国家也成为国际电工委员会智慧能源系统委员会的正式成员国,这也标志着我们正在制定的能源互联网的标准和国际上是同步和接轨的。

四是持续推进配套改革,预留发展接口。我们试图通过能源互联网的一些试点示范项目,从行业的准入,包括价格机制、互联互通等等方面要研究一些配套的措施。当前9号文件发了以后,电力体制改革正在紧锣密鼓的推进,我们希望能源互联网能够促成电力体制配套改革中产生一些新的模式和新的业态,为推进电力体制改革预留空间。同时在实施当中,我们注意积极发挥政府和市场的双重作用,来大力推广和利用社会资本来进入这个领域,拓宽能源互联网的融资渠道。

近几个月,我们在上述四个方面做了一些工作。下一步,我们将重点围绕以下几个方面再进一步的把工作做深做实:

一是技术创新。发展能源互联网以技术创新为先。下一步我们准备研究设立国家级的能源互联网的研发平台,比照国外的重点实验室和研发中心的做法,设立国家能源领域的互联网的创新平台。同时也支持设立国家能源网创新的产业技术联盟,现在很多企业都呼吁,希望能够以联盟的形态把几个大的领域,特别是能源和互联网信息这几个领域结合起来,很多大的企业都提出了这方面的要求。这是第一项工作,同时还将开展很多项目、技术装备研发,不一一列举。

二是抓紧制定标准。标准涉及到能源领域的方方面面,我们现在初步形成了标准体系建设的总体框架和行动路线,下一步根据试点项目的推进情况要抓紧制定一批急需的标准和规范,为试点项目提供支撑。同时积极与包括像国际电工委员会等这些组织加紧联系,使得我们的标准跟国际上正在研究的一些标准能够接轨,甚至我们的标准成为国际通用的标准。

三是抓紧推进示范工程。现在已经陆续有一大批工程正在组织,下一步使它进一步进入工程化的状态。同时我们作为国家能源行业主管部门要加强这方面的服务,在跟踪、监测、协调服务、专家咨询以及像指导、评价、总结、推广、应用等方面,尽力做好国家能源局应该做的工作,争取尽快形成一批经得起市场检验,也能够和国际通用的范式相接轨、相融合的新的技术、新的模式和新的业态。

四是尽快研究完善配套政策。我们业内也有的专家说发展能源互联网需要“三分技术、七分政策”,是不是三七开,我们可以讨论,政策对于能源互联网产业的推进非常重要的,这方面我们下一步要抓紧实施能源领域的国家大数据战略,来实现能源大数据的集成、共享和交易,也鼓励互联网企业和能源企业合作,促进应用创新、加强安全监管。还有刚才讲的完善试点项目的配套措施,进一步研究一些专项建设基金,包括一些财税、价格等等的配套政策。

以上我把最近一段时间做的一些工作和下一步准备开展的工作,跟各位媒体朋友做一个简单的介绍。

今天的媒体吹风会,国家能源局非常重视,今天和我一起来参加会议的还有国家能源局综合司和科技装备司的相关负责人,同时也有我们能源互联网行动计划文件的主要编写组,也是我们国家能源局能源互联网专家委员会的成员,今天特别邀请了清华大学的两位教授,他们分别是:清华大学能源互联网创新研究院的常务副院长高峰博士和清华大学能源互联网创新研究院的副院长陈启鑫博士,这两位都是业内的专家。接下来我和我的同事们愿意回答各位媒体朋友们提出的问题,也愿意就大家关注的一些问题和大家一起探讨。

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