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中外人士在京热议应对气候变化话题

有中国“超级智库”之称的中国国际经济交流中心上周末在北京主办“绿色经济与应对气候变化国际合作会议”。来自世界各国的政府官员以及国际组织的代表就气候变化问题进行对话与交流。与会人士认为,在这一问题上,发达国家和发展中国家都应发挥积极作用,根据“共同但有区别”的责任原则,努力推动节能减排和绿色经济发展。

  目前,世界各国已经普遍意识到,通过节能减排以减少气候变化对地球产生的负面影响已经迫在眉睫。在此次“绿色经济与应对气候变化国际合作会议”上,格林纳达环境部长迈克尔·丘奇说,气候变化正给像格林纳达这样的岛国带来前所未有的破坏。

  迈克尔·丘奇说:“我的祖国格林纳达正在经受着前所未有的气候变化所带来的破坏,在过去气旋活动,一般来说每50年才有一次比较严重的发生。在最近几年来,这些气候现象变得越来越频繁,而且越来越剧烈。格林纳达和很多小岛屿国家联盟中的其他岛国一样,是受到气候变化的威胁和影响最严重的国家。我们的资源也是相对匮乏,发展受到了非常严重的制约。我们看到了基里巴斯、太平洋地区的图瓦卢,还有印度洋的马尔代夫,还有离我们更近的加勒比海地区的巴哈马和巴巴多斯都遇到了类似的厄运。我们只能采取全球行动,别无选择。”

  在气候变化影响不断加剧的背景下,节能减排成为世界各国认同的紧迫课题。然而,在应分别承担怎样的减排义务方面,发达国家与发展中国家之间仍存在着较大分歧。发达国家要求发展中国家承担强制减排义务,实现减排指标可核查,并将此作为提供资金和技术支持的前提条件。而广大发展中国家则强调,根据“共同但有区别的责任”的原则,作为历史排放的主体,发达国家应在应对气候变化方面承担更多的责任和义务。在此次“绿色经济与应对气候变化国际合作会议”上,中国国家发展和改革委员会主任解振华再次强调了这一点。

  “发达国家200多年的工业化过程中,排放了大量的温室气体,是造成当前全球气候变化的主要原因,理所当然地要承担大幅度减排的历史责任。而广大发展中国家还处于工业化发展的初级阶段,限制其发展空间,既不公平也不合理。发达国家拥有雄厚的经济实力,掌握着先进的低碳技术。而发展中国家既没有财力,也缺乏技术手段,还面临着发展经济、消除贫困的多重艰巨任务。这就是为什么发达国家必须要率先大幅度减排,同时向发展中国家提供资金、技术和能力建设支持,使发展中国家能够有资金、有技术、有能力采取减缓和适应气候变化的行动,实现可持续发展。”

  阿尔及利亚国土整治、环境及旅游部的部长拉赫马尼先生赞同解振华的观点。他强调了技术转让对于非洲国家在发展绿色经济和应对气候变化方面的重要性:“应该进一步加强国际合作,进一步促进技术转让,因为在技术转让方面,对于非洲国家来说是很重要的,要抛弃旧的、古老的技术,同时进一步发展新生的技术。而且还应该鼓励各国之间的交流,交流他们的技能和经验,以便能够帮助所有的发展中国家实现向绿色经济的过渡。”

  而作为英国的气候变化行动计划的积极推动者,英国前副首相普雷斯科特先生也在此次会议上表示,在全球应对气候变化的行动中,各国应根据实际情况承担不同的责任。“我们必须要有宏伟目标,同时要有非常现实的行动。我们必须要强调“共同但有区别”的责任。在应对气候变化发达国家需要承担最大的责任,因为他们是最主要造成问题的方面。任何新的(有关应对气候变化的)协议都必须能够反映各国的贫困状态,它必须要支持社会公平,而且能够承认贫困国家工业发展的权利。”

  在推动传统经济减少排放以缓解气候变化负面影响的同时,发展绿色经济成为人类社会在保护生态环境的同时,提高经济效率,促进经济发展的必由之路。尼日利亚前总统奥巴桑乔先生如此评价发展绿色经济作用。“我们能不能够拯救我们的环境?能够开展既有利可图,又可持续性的经济发展呢?是的,我们可以,这也正是我们为什么要考虑绿色经济。我们必须要采取措施,去扭转和阻止气候变化的进程,这在我们开展任何人类的经济活动,包括农业和工业活动的时候,都应该采取这样的一种态度,这也就是绿色经济的宗旨。”

  而谈到如何使绿色经济更好地为后危机时代的发展服务,联合国副秘书长沙祖康先生认为,当前仅仅依靠政府是不可能推动绿色经济发展的,各国政府应当加强同企业的合作,使企业也成为绿色变革的重要推动者。“政府应当为企业进行绿色技术研发进行投资,并制定激励机制鼓励企业去创新。政府在同企业合作发展绿色经济的过程中,还应当为企业分担更多的风险。我们必须通过贸易和通过技术合作的方式推动最佳可用技术在全球的推广,我们的眼光应该全球性的。”

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