中国能源资讯网今年是省政府确定的节能减排攻坚年，记者从今天下午举行的节能减排新闻发布会上获悉，去年以来，全省节能减排工作力度进一步加大，一些政策措施逐步到位，节能减排工作取得了新的进展。2006年，全省万元GDP能耗遏制住了上升势头，千户企业实现节能量334万吨标煤，二氧化硫排放量和化学需氧量排放量同比分别削减2.1%和1.6%，成为全国7个双下降省份之一。
省经贸委副主任郭述禹对记者说，节能减排是贯彻落实科学发展观的重大举措，事关国家和民族长远发展，是全社会的共同责任。省政府提出“十一五”末万元GDP能耗比“十五”末降低22%、SO2排放量降低20%和COD排放量降低18%的工作目标，并把“十一五”的节能减排总目标合理分解到各年度，分别与17市政府和我省的103户国家重点企业签订了节能目标责任书。各级政府也对节能指标进行了分解，组织与省重点企业签订了责任书，形成了层层抓落实的工作局面。5月25日，省政府与17市政府和103户重点企业签订了2007年节能目标责任书。建立能耗统计公报制度，从去年开始，建立了建设节约型社会主要指标公报制度，省政府每半年公布一次各市万元GDP能耗、电耗和万元增加值能耗等指标完成情况，每季度公布一次千户重点企业单位产品能耗情况。
明确了节能工作重点。突出抓好千户企业节能、建筑节能和政府机关节能。对千户企业，逐一分解了目标任务，并以市为单位签订了责任书，出台了《山东省能源审计暂行办法》，开展了能源审计等工作。出台了政府规章，决定从2006年6月1日起，城市新建公共建筑全面执行节能50%的设计标准，居住建筑全面执行65%的节能设计标准，所有城市全面禁止使用实心粘土砖。以节电、节水、节油、节约办公用品为重点，在省直机关组织开展了创建节约型机关活动，制定实施了《山东省节约型机关考核办法》和《省级机关节能降耗考核奖励暂行办法》，把机关节约情况作为文明机关评比的条件之一。
技术进步方面，组织实施了一批重大节能国债示范项目，济钢高炉煤气发电、山东奥宝化工利用废渣磷石矿生产新型建材以及万华集团能量梯级利用等一批项目成为推动我省节能、节水、资源综合利用的技术推广示范项目。同时，发挥省级节能节水专项资金引导作用，首批实施了53个节能节水示范项目。组织实施三个“节能100项”，“十一五”期间将在全省推广100项重大节能技术、100项重大节能装备和实施100项重大节能示范工程，已首批优选出重大节能技术、重大节能装备和重大节能示范项目各50项予以重点推广。
山东省是全国循环经济首批三个试点省之一，按照国家试点省的要求，编制完成了《山东省循环经济试点工作实施方案》。组织召开了全省循环经济工作会议，启动循环经济“123”工程，以培育10个城市为重点，抓好循环经济型城市建设；以培育20个工业园区为重点，抓好循环经济型园区建设；以培育300家企业为重点，抓好循环经济型企业建设。大力开展以共伴生矿和工业固体废物、废水、废气为重点的资源综合利用技术开发，资源综合利用产业快速发展。
经过努力，全省节能减排工作取得了初步进展，但山东省作为一个能源资源消耗大省，面临的形势也十分严峻：一是经济快速增长与资源供给之间的矛盾越来越严重。二是经济结构调整难度较大，工业特别是重化工业在今后一个时期将继续快于一、三产业发展速度，客观上将推动全省能源消耗总量和单位GDP能耗水平不断上升，化工、建材、冶金等三大行业总能耗占全部工业的36%，这三大行业都是原料类基础产业，受市场需求拉动，今后一个时期还将保持较高增速。
郭述禹介绍说，山东省的产业结构带有资源型的特征，化工、建材、电力以及纺织等行业，都带有很大的资源性。节能减排本身就是对经济结构的调整提出了一个新的要求。今年是省委、省政府确定的节能降耗攻坚年，节能减排的主要预期目标是：万元GDP能耗同比下降4.5%；二氧化硫排放量削减7%、化学需氧量排放量削减5%；万元GDP取水量同比下降6%。新型墙材生产和应用比例分别达到75%、80%，所有设市城市和县城在工程建设中禁止使用实心粘土砖。按照国家和省委、省政府工作部署，当前主要重点推进以下工作：
严格控制高耗能高污染行业。实行项目审批问责制，严格控制电力、钢铁、有色、建材、石油化工、化工等行业新建高耗能项目。严格执行限制高耗能、高污染产品出口的政策。加快淘汰落后生产能力。大力淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、电石、焦炭、化工、煤炭、造纸、食品等行业落后产能。着力抓好“节代石油、锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量优化、建筑节能、绿色照明、政府节能、监测服务”十大节能工程。发展半导体照明产业，加快推广高效照明产品，今年全省要推广节能灯500万支。优化能源结构，搞好煤炭洗选等能源清洁利用工作，积极发展核电等新能源，加快开发利用风能、太阳能、生物质能等可再生能源。加快建设重点清洁生产、污染治理项目，削减污染负荷。组织实施南水北调控制单元治污方案和淮河、海河流域治污计划，制定治污项目年度实施计划。进一步加大污水处理厂建设与运营的力度，增强污水处理能力，力争使今年设区城市污水集中处理率达到70%，县域和县级市达到40%。加快现役燃煤电厂脱硫设施建设，着力抓好国家和省重点脱硫项目，确保按责任书要求完成建设任务，实现二氧化硫减排目标。
大力发展循环经济。认真落实循环经济十大工程建设，突出资源综合利用工程、清洁生产工程、汽车发动机及零部件再制造、再生资源回收利用体系建设四项重点，加快列入规划的循环经济重点项目建设，支持企业申报列入国家循环经济专项和省节能专项资金支持，进一步加快循环型产业体系建设。积极推进以废金属、废旧轮胎、废纸、废旧家电及电子产品回收利用为重点的再生资源回收利用体系建设。
扎实推进清洁生产。加快研究制订《山东省清洁生产促进办法》，尽快完成地方立法，依法推动企业节能减排、清洁发展。制定清洁生产专项推进计划，组建清洁生产专家库，大力培育清洁生产咨询服务机构，完善清洁生产技术支撑和服务体系，指导企业按照规范的内容、程序组织清洁生产审核工作。
完善体制和政策体系。发挥市场机制作用，运用价格、收费、税收、财政等经济杠杆促进节能。适时推进天然气、水、热力等资源性产品价格改革方案。严格执行超标准耗能加价收费制度，促进企业降低单位能耗。落实鼓励节能的税收优惠政策。进一步完善环境保护价格机制，对违法排污企业加倍征收排污费，提高违法成本。加快制订节能标准，今年完成100项节能标准的制订任务，力争用三年时间基本建立我省节能标准体系。加大节能减排执法力度，开展节能专项执法监察，严厉查处各类节能减排违法行为。规范报废汽车汽车回收拆解市场经济秩序，促进报废汽车回收拆解业健康发展。
切实加大节能减排宣传力度，组织搞好节能宣传周活动。节能宣传周期间，省经贸委、省委宣传部等10个节能宣传周主办单位将在泉城广场和省科技馆举办“山东省节能节水新技术新产品博览会”，集中展示全省节能、节水、节地、节材、节矿等新技术、新产品，宣传普及资源节约知识。目前展会筹备工作进展顺利，将于6月10日上午9：30在泉城广场西广场举行开幕式，省人大、省政府、省政协领导将出席开幕式。
据悉，省政府已决定成立省节能减排领导小组，韩寓群省长任组长，王仁元常务副省长、王军民、郭兆信副省长任副组长。相关部门主要负责同志为成员，领导小组办公室设在省经贸委（省政府节能办）。领导小组成立后，将定期部署和监督检查全省节能减排工作，协调解决全省节能减排工作中的重大问题。各市、省有关部门也要加强对本区域本系统节能减排工作的组织领导，确保节能减排各项工作顺利推进。
