中国财政部经济建设司副司长曾晓安6日在此间举行的中国合成燃料大会上表示,政府对非粮生物能源的政策支持已经相对完善,并将综合考虑技术、环保和能耗等因素给予企业财税支持。
生物能源主要包括生物柴油和燃料乙醇,是替代石油资源的重要渠道,也是中国中长期能源发展的重点。
曾晓安介绍说,油价较高时,政府鼓励企业提取风险准备金以弥补出现低油价产生的损失;而当油价偏低、企业亏损时,政府将提供补贴。他说,这种弹性补贴机制意在帮助企业分担风险。
中国对原料基地的补助也有了明确的规定,目前林业燃料原料基地的补助为每亩200元,农业燃料原料基地的补助为每亩180元。同时,中国还对示范项目进行补贴奖励,包括木质纤维制乙醇,甜高粱及薯类制乙醇以及林木果实发展生物柴油等。
曾晓安说,这些项目建设期内将得到政府的贷款贴息,达到标准的项目将获得投资总额20%-40%的奖励基金。
湖南海纳百川生物工程有限公司董事长刘剑波表示,相对生物柴油生产商上亿元的投资,政府的补贴力度并不大。
但他同时表示,许多企业仍看中该项目的长期投资回报。“化石能源储量有限,生物能源作为一种有效的替代能源,将发挥重要作用。现在我们需要率先进入市场。”他说。
中国目前已建成四个燃料乙醇项目,2006年产量约为130万吨。按照国家可再生能源中长期发展规划,到2010年,中国非粮原料燃料乙醇年利用量要达到200万吨,生物柴油的年利用量到20万吨;到2020年,燃料乙醇的年利用量将达到1000万吨,生物柴油的利用量将达到200万吨。
技术因素仍是目前制约非粮燃料发展的主要瓶颈。