国外拓宽思路开发利用新能源 多种燃料互补共存

编者的话：能源不仅关系到一个国家经济的发展，也关系到国家的安全，特别是在能源短缺和能源价格日益攀升的今天，确保能源供应的安全就更加显得重要。多年以来，为了减少本国对国外能源的依赖，世界各国政府千方百计开发能源资源，不断拓宽能源发展新路，经过努力收到了一定的效果。本期文章介绍了美国、巴西、印尼等国家开发新能源的思路和做法，相信对读者会有所启发。
　　
　　巴西：
　　
　　政策保障推广应用乙醇
　　
　　□ 本报记者 翁东辉
　　
　　多年来，巴西政府推行的新能源政策成效显著，如今不但实现了能源供应的自主，而且尚有余力向国外出口新能源产品。
　　
　　20世纪70年代石油危机期间，巴西因过分依赖进口石油付出了沉重的代价，导致物价飞涨，经济发展倒退。巴西政府痛下决心，开始大力推行于1975年颁布的“乙醇计划”新能源政策，因地制宜推动以甘蔗为主要原料的乙醇燃料的发展，目标是减少石油进口，实现能源多元化。经过30多年的努力，巴西已经成为世界上首屈一指的乙醇生产和消费大国。据不完全统计，目前巴西全国使用乙醇汽油(即在汽油中添加一定比例的无水酒精)的汽车约1600万辆，而完全用含水酒精作动力燃料的乙醇汽车也达到了200多万辆。与此同时，乙醇燃料也被引用到了航空业。2004年10月，巴西航空工业公司研制的世界首架使用乙醇燃料的飞机试飞成功，这意味着巴西在全面推广使用乙醇燃料方面再次获得成功。
　　
　　巴西拥有广袤的国土，还有特别适合甘蔗生长的气候条件。从历史上看，巴西早在16世纪就开始种植甘蔗，从制糖到加工成软饮料，再到现在喂饱成百万辆的汽车，巴西人充分利用了天然资源优势。20世纪20年代初，巴西就在汽油机上使用过100%的乙醇。此后，又不断通过立法，引导和推进乙醇汽油的消费和生产。1931年，巴西提出推广乙醇燃料的首部法规及首部乙醇燃料生产技术标准，要求民众在汽车上使用乙醇含量为5%的汽油，而政府用车则要求使用乙醇含量为10%的乙醇汽油。1975年，巴西提出发展燃料乙醇的国家计划。1999年，巴西政府鼓励20万辆出租车和8万辆政府用车采用100%的乙醇作为燃料，并对生产和消费乙醇给予一定的补贴。以生产甘庶占全国60%产量的圣保罗州为基准，高出部分由政府补贴。同时还补贴生产乙醇汽车的厂家。据统计，2004年，巴西甘蔗产量达3.9亿吨，其中1.9亿吨用于生产乙醇，另外2亿吨用于生产糖。当年乙醇产量达到146亿升，同期乙醇出口量超过23亿升。今年巴西甘蔗种植面积为590万公顷，预计产量将达到4.368亿吨，比2005年增长5.1%，其中2.16亿吨用于榨糖，其余可以生产燃料乙醇170亿升。
　　
　　巴西在开发和推广使用乙醇燃料方面之所以如此成功，政府持久的政策推动是关键所在。比如，巴西政府和私营部门共同投资扩大甘蔗种植面积，兴建大批以甘蔗为原料的乙醇加工厂。为鼓励农民种植甘蔗，农民可享受到法定农业专项低息贷款。同时巴政府还注重利用外资，吸引外国的大金融机构在当地设立分支机构，让农民从国际金融机构得到贷款。在生产乙醇方面，巴西政府通过补贴、设置配额、统购乙醇，以及运用价格和行政干预手段鼓励使用乙醇燃料，并协助企业从世界银行等国际金融机构获取贷款。从1982年开始，巴西对乙醇汽车减征5%的工业产品税；残疾人交通工具和出租车如使用包括乙醇在内的可再生燃料，享受免征工业产品税；部分州政府对乙醇汽车减征1%的增值税等。在有关立法方面，巴西通过法律形式保护乙醇和汽车生产商及消费者的利益，汽油中乙醇的比例均以法律形式确定，对不执行者处以相应的处罚。另外，巴西联邦法律明确规定，联邦一级的单位购、换轻型公用车时，必须使用包括乙醇在内的可再生燃料车。
　　
　　当然，技术手段的提高和应用，也是新能源得以广泛推广使用的必要保障。事实上，巴西30年来已经投入了数十亿美元来开发和推广使用乙醇燃料，才有今日的成果。长期以来，巴西重视培育和推广甘蔗优良品种，加强对蔗农进行技术指导。目前，国际上每公顷产甘蔗约70吨，而巴西的产量要多出10吨以上。巴西甘蔗含糖率为14%—15.5%，高于国际平均水平的12.5%。经过近30年对乙醇燃料的研发和应用，巴西培养出一批专业科技人才队伍，掌握了成熟的乙醇生产和提炼技术及乙醇汽车制造技术，建立了完善的乙醇动力机械体系和运输、分销网络。
　　
　　近几年，巴西政府还特别注重扩展新能源的海外出口市场。巴西有关工业联合会认为，如果只有少数国家使用乙醇汽油作为汽车燃料，就不可能形成国际性的市场。为此，巴西已将日本、中国、俄罗斯、印度、南非和美国等，列为巴西未来的燃料乙醇和生物柴油的出口市场，希望在开发生物替代能源上进行合作。2004年，巴西出口燃料乙醇19亿升，2005年增加到21亿升，2006年预计达到28亿升，呈逐年增加之势。巴西在出口市场方面，2005年首次向委内瑞拉出口燃料乙醇5000万升，2006年开始向尼日利亚出口，预计2008年前将向日本出口2000万升。据巴西方面估计，日本每年进口燃料乙醇的市场潜力约为18亿升。巴西石油公司称，今后的主要任务是致力于打造一个燃料乙醇的国际市场，并且负责燃料乙醇的出口和运输。公司的业务不仅包括石油和天然气，而且包括发展生物液体替代能源，营造一个生物液体燃料的国际市场。据巴西农业部预测，巴西燃料乙醇出口将从现在的每年20多亿升提高到2015年的85亿升，届时将成为巴西最主要的出口农产品。
　　
　　借着乙醇开发利用的东风，巴西政府下一步是通过实施能源农业战略，争取在20年后成为世界头号生物能源的出口大国。具体措施为：首先，重点提高生物柴油技术的研发能力以及推广和使用。巴西生产的生物柴油，主要是用大豆油、棕榈油、葵花油等为原料加工生产的，可以添加在普通柴油中，作为卡车和柴油发电机的动力燃料。
　　
　　其次，巴西政府专门成立了一个跨部级的委员会，由总统府牵头、14个政府部门参加，负责研究和制定有关生物柴油生产与推广的政策与措施。巴西政府于2004年颁布了有关使用生物柴油的法令，规定在2007年前允许柴油批发商在柴油中添加一定比例的生物柴油；从2008年起，全国市场上销售的柴油必须添加2%的生物柴油；到2013年添加比例应提高到5%。
　　
　　第三，出台相应的各项鼓励政策和措施。
　　
　　巴西的政策性银行———国家经济社会开发银行设立专项信贷，为生物柴油企业提供90%的融资信贷。联邦政府也设立了1亿雷亚尔(约合3400万美元)的信贷资金，鼓励一家一户的小农庄种植甘蔗、大豆、向日葵、油棕榈等，以便满足生物柴油的原料需求。一些研究机构和企业寻求联合，共同致力于生物柴油技术的推广使用。在全国27个州中，已有23个州建立了开发生物柴油的技术网络。
　　
　　第四，进一步扩大燃料乙醇的生产规模，加强各项配套设施建设。巴西正在新建41个乙醇生产厂，建成后可增加7000万吨的甘蔗加工能力。预计到2010年，巴西甘蔗加工能力将达到5亿吨。与此同时，巴西正在加快专用管道的建设，以便提高乙醇的运输能力。
　　美国：多种替代燃料互补共存
　　
　　□ 本报驻华盛顿记者 李正信
　　
　　随着国际能源价格不断上升，美国的汽油平均价格已达到历史最高水平，每加仑已经超过3美元。这一方面对消费者形成日益广泛的影响，使众多的人要么降低汽油消耗，要么减少其他方面的开支。另一方面，油价居高不下也刺激替代燃料的研究和发展加快了步伐。美国政府、汽车产业、替代燃料产业以及农业部门等，都在纷纷寻找替代燃料发展的突破口。
　　
　　实际上，美国的替代燃料研发已经有20多年的历史。20世纪70年代石油危机后，美国的替代燃料研发基地一度像雨后春笋般涌现。尽管后来国际油价大跌使大部分替代燃料研发项目停止，但美国的替代燃料生产和研发，在政府和部分私有大企业的支持下，仍发展成初具规模的产业，如美国的汽油基本上全部掺有15%的乙醇，在少数地区，人们甚至已习惯使用E85，即掺有85%乙醇的汽油。
　　
　　在竞争环境下，美国的替代燃料开发一直呈现出多样性特点。经过20年的发展，乙醇、甲醇、生物柴油，乃至蓄电池汽车等，都在试图挑战汽油在汽车燃料方面的霸主地位。然而，这些替代燃料研发能否坚持下去，更不用说最终是否能夺得霸主地位，目前仍是个很大的未知数。尽管这样，目前的竞争态势显示，乙醇、甲醇和蓄电池汽车三种替代燃料研发和生产势头强劲，尤其是乙醇研发已遥遥领先。
　　
　　玉米乙醇：乙醇提炼主要分玉米乙醇和纤维乙醇。目前，美国生产和使用的主要是玉米乙醇，相当一部分人相信玉米乙醇有可能代替汽油登上汽车用油的霸主地位。尽管仍有众多人质疑这一预测，但汽油价格居高不下，的确使玉米乙醇前景看好。今天，国际石油价格已经上升到70多美元一桶，每生产1加仑汽油，原有成本大体是1.65美元，提炼成本在65美分上下，1加仑汽油的成本约为2.30美元。而乙醇的成本已经低于目前的汽油生产成本。按今天1蒲式耳玉米2美元的价格计算，1加仑乙醇的成本只有1美元，这意味着即使将来国际能源价格相对下降，玉米乙醇仍会有很大的价格竞争优势。
　　
　　然而，玉米乙醇要成为汽车耗能霸主仍面临多重挑战。首先是玉米生产难以满足需求。美国是世界上最大的玉米生产国之一，但有研究结果表明，即使把美国生产的每一粒玉米都用于乙醇生产，也只能满足美国汽车所需燃料的12%。这意味着玉米乙醇最终仍将无法代替汽油成为美国汽车未来的主要燃料。
　　
　　纤维乙醇：相关专家认为，纤维乙醇的生产潜力更大。多年来，美国及加拿大等国的科学家试图从玉米秸、木材、麦秸，以及其他有机纤维中提炼乙醇，且已经取得多项重大进展。加拿大首都渥太华附近的一家纤维乙醇试验生产基地，目前可从1吨麦秸中提炼出80加仑的纤维乙醇，据估算生产成本在1加仑2美元左右。美国自然资源保护理事会曾进行过一项研究，结论表明，如果大规模生产纤维乙醇，就有望把生产成本降低到1加仑60美分。该理事会专家纳塔内尔·格林纳称：“可以说纤维乙醇是我们今天看到的最有前途的燃料。”
　　
　　也有美国商界人士从另一个角度看纤维乙醇市场。今天，巴西不但已经广泛使用从甘蔗中提炼的纤维乙醇，且有充足的纤维乙醇出口能力，价格也不高。然而问题是，由于美国相关行业要实行自我保护，对从巴西进口的纤维乙醇征收每加仑50美分的进口关税，从而堵死了从国外进口乙醇的渠道。如果美国取消这一不合理的关税壁垒，美国消费者将从中得到可观的实惠。
　　
　　煤转甲醇：在多数人关注乙醇发展前景的同时，不少人把希望寄托在煤转甲醇的研发和生产上。今天，甲醇的生产原料主要是天然气。在相关人士看来，由于美国是个煤炭储藏丰富的国家，美国应把更多的人力、物力资源放在煤转液体燃料的研发和生产上。目前，美国西弗吉尼亚等煤炭储藏丰富的州，已经有不少煤转油研发和生产项目。宾夕法尼亚州甚至在开发如何把煤渣转化成柴油。美国全国再生能源实验室经过对7项煤转甲醇研发项目的研究，2003年得出的一项研究报告称，煤转甲醇的生产成本最低可降到1加仑40至60美分。设在华盛顿的甲醇研究所今年春天发表研究成果称，一旦煤转甲醇进入规模生产，成本基本上可维持在76美分上下。
　　
　　实际上，甲醇可直接用于目前的大多数汽车，近年来已经有不少种赛车开始用甲醇作燃料。另外，甲醇还是氢燃料的原料。然而，尽管氢燃料是最环保的燃料之一，但要建造氢燃料加油站网络系统，开支巨大，在可预见的时期内仍不可行。
　　
　　甲醇还被不少人用来制造生物柴油。据美国全国生物柴油理事会统计，2005年美国人把用过的动植物油与甲醇混合，生产出7500万加仑的生物柴油。不过，认为甲醇转生物柴油没有前途的人认为，资源并不丰富的动植物油，将严重掣肘甲醇转生物柴油成为美国未来主要汽车燃料的可能性。
　　
　　蓄电池动力汽车：近年来，美国、日本等国家的汽车行业把越来越多的注意力放在电力汽车的研发上。电力汽车因其无污染、无噪音而日益受到部分消费者的青睐。今年7月初丰田汽车公司宣布，未来公司的发展战略之一，是把重点从油电混合型动力车向可直接充电的油电混合动力车方面转移。有专家经过研究得出数据显示，每天驾驶蓄电池作动力的电动车行驶50公里上下班，费用仅相当于使用75美分1加仑汽油的开支，经济效益非常好。除此之外，研究结果还表明，即使用煤发电为电动车提供电力，也比汽车烧汽油环保得多。
　　
　　总体来看，尽管美国替代能源研发五花八门，但真正具有竞争力的当数乙醇、甲醇、蓄电池电动汽车。有专家认为，多种选择竞争的结果，很可能是一部分因效益、成本以及环保等方面的劣势而被淘汰出局，而竞争中成长起来的任何一种替代燃料，都很难像汽油那样，在汽车燃料方面发挥独霸地位，最终有可能是多种替代燃料互补共存，携手改变汽油在汽车燃料方面的霸主地位，大幅度降低人们今天对汽油的严重依赖程度。
　　加拿大着力开发
　　
　　油砂资源成果大
　　
　　□ 刘林森
　　
　　在自然界丰富的能源资源中，油砂资源占有极其重要的战略地位。有专家指出，随着传统石油资源的减少，油砂将成为世界最重要的石化能源。油砂矿的主要成分是沥青、水、粘土和砂粒，外观似黑色的糖蜜。通常，油砂区蕴藏在植被茂盛的湿地和未开发的温带森林下面，地表附近的油砂可以露天开采，经清洗后可以得到一种粘稠的焦油，即“沥青”。由于油砂的开采、运输、分离和提炼过程复杂，生产成本相对较高，其经济价值和战略意义一度被忽视。近年来，随着油砂开采、运输和提炼过程的一系列工艺和技术创新，生产成本大幅度降低，其经济价值和战略意义越来越受到国际战略投资者的重视。
　　
　　目前世界上所探明的油砂资源的95%集中在加拿大阿尔伯塔省北部阿森巴斯卡河流域、和平湖和阿尔伯塔省与萨斯客彻温省交界处的冷湖地区。其中阿森巴斯卡流域的油砂是世界上最大的已知油砂资源，在地下埋藏着2130亿立方米沥青，加上冷湖和和平湖等地区的油砂和重油资源，加拿大已经探明的油砂和重油资源达4000亿立方米(合2.5万亿桶原油)，相当于整个中东地区的石油蕴藏量。如果这些资源全部被开采利用，按照现在世界能源的需求水平，可供全世界消费100年。
　　
　　不过，这些资源目前还不能全部成为石油贮藏，因为凭借现在掌握的开采技术，仅仅可以对12%的油砂资源进行经济规模的开采，大部分埋在地下深处和含量较低的矿藏资源还不具有进行经济开采的价值。尽管如此，这些可以被开采的油砂资源已经相当于整个中东地区石油贮藏量的一半，由此可见，加拿大阿尔伯塔省的油砂资源将成为世界重要的能源来源。
　　
　　目前，加拿大在阿尔伯塔省共有26个油砂项目投入生产，其中露天开采7个，采用现场分离技术的19个，总生产规模达到每天83万桶，占加拿大石油产量的43%。
　　
　　加拿大巨大的油砂资源也成为国际石油大亨们竞相抢占的市场，纷纷投巨资与加拿大合作，其中包括埃克森—美孚、壳牌和BP等公司。据统计，截止到2004年，世界各国投资者向阿尔伯塔省投入的油砂开采资金高达350亿美元。
　　
　　另据了解，过去，美国并不十分重视油砂资源的开采，油砂在美国能源中只占一小部分。但20世纪80年代中期以来，技术上的不断改进已经使油砂每桶生产成本由30美元降到了20美元，不过比起中东地区3 美元/桶的生产成本，油砂的生产成本依然很高。但随着成本继续下降、技术改良以及油价攀升，油砂开采正逐步成为主流，预计到2020年，美国油砂产量将达到每日300万桶。美国已有12家以上的公司计划在今后10年投入600亿美元，用于建设新项目，或扩大生产。
　　
　　印尼：多方努力开发能源资源
　　
　　□ 本报驻雅加达记者 李国章
　　
　　在国际石油能源日益枯竭的严峻形势下，印尼能源专家多次警告说，随着人口的急剧增加、经济建设规模的不断扩大以及新油气生产基地建设的滞后，如果政府和社会不重视节约能源并开发新的油气来源，那么，已探明的油气储量将在19年内耗尽。
　　
　　印尼是东南亚的能源大国，全国的石油蕴藏量约400亿桶，天然气蕴藏量约136万亿立方米，分布在全国60多个油气田中。其中，已探明石油储量约95亿桶，天然气储量43.5万亿立方米。未开采的油气田大部分在深海和交通不便的东部地区，勘探、开采的成本高，困难大。
　　
　　近30年来，印尼的人口、石油产量和消费量的增减让人为印尼石油的前景感到担忧。20世纪70年代初期，印尼人口为1.2亿，石油日产量是130万桶，油价平均8美元/桶；进入20世纪80年代，石油日产量上升至150万桶，油价约15美元/桶，但人口增至1.5亿；目前，印尼总人口已达到2.2亿，石油日消耗量超过125万桶，但日产量却只有115万桶。同时，由于本国石油油质和石油提炼能力有限等问题，印尼现在每天都需要从中东进口25万桶原油，从新加坡等地进口15万桶精炼油。实际上，印尼已经从石油净出口国变成了净进口国。
　　
　　进入21世纪后，印尼人口的增长出现了一个高峰，近几年年均净增长300万人以上。专家估计，随着人口增长、经济规模滚雪球扩张、汽车和家用电器的普及，印尼国内石油的消耗量每年将增加5%，到2010年，全国燃油的需求将达到200万桶/日。
　　
　　近年来，为了满足人民生活的需要，保持国民经济健康、可持续发展，印尼从加大油气勘探开发力度、以气代油、寻找能源供应新途径等三个方面，努力探索寻求能源多元化之路。
　　
　　印尼努力在国际范围内寻求开发新油气资源的合作伙伴，每年都要拿出十余个油气田开发项目在全球范围内招标。包括中国在内的世界能源消费和技术大国，都在积极参与印尼国内的油气勘探和开发，并取得了较好的业绩。
　　
　　印尼的天然气储量丰富，是符合新世纪环保和建设要求的清洁燃料。目前，印尼政府正加快实施以天然气替代石油的战略，在工业、民用和城市交通等领域推广使用天然气计划，例如交通部门正在制订措施，鼓励城镇机动车辆更多地使用清洁、节能的天然气，同时减少城镇工业生产和家庭的煤炭消耗量，加大天然气的工业和民用供应。
　　
　　除正在开展的节约能源工作外，印尼有关部门还加紧寻求能源供应的新途径，其中正在着手进行的就有生物能源研制以及地热开发等。
　　
　　根据印尼农业部的资料，印尼拥有丰富的植物资源，可用以提炼燃油替代品的植物就多达40余种，如棕榈、椰子、甘蔗、蓖麻、木棉子、豆蔻、红厚壳、红豆子、辣木子等，其中棕榈、甘蔗和椰子等燃油替代品植物，具有非常可观的发展前景。今年7月2日，苏西洛总统主持召开了生物能源内阁会议，决定成立加速新能源开发的国民能源小组，初步决定从2007年开始，在600万公顷的土地上发展棕榈、甘蔗、木薯和蓖麻种植园，为研发中的生物能源提供充足的原料。为了鼓励农民种植燃油替代品植物和消费者自愿使用新型燃油添加剂的积极性，印尼政府还在着手制定相关的优惠鼓励措施。根据政府生物燃柴油研发小组的报告，如果各方面进展顺利，全国生物柴油的年产量在2007年有可能达到1.87亿公升，2008年达到3.77亿公升，2009年达到12亿公升，2010年达到13.37亿公升。
　　
　　印尼还加紧地热能源的开发。印尼地热能源丰富，其总潜力达到2.7140万兆瓦，约占世界地热总潜力的40%。但由于缺乏开发利用资金，以及各方面的协同配合不够密切，迄今为止印尼的地热能源开发利用还十分有限，2006年地热发电857兆瓦，仅占地热总潜力的3%。
　　
　　为了加快地热能源的开发利用，印尼不仅出台了专门的政府法令，同时也积极吸引投资。政府计划在建立小型示范工程和提高科技水平的基础上，加快地热的开发利用。印尼矿物与能源部制定的地热能源开发利用规划中明确规定：至2020年，印尼地热发电的最终指标为6000兆瓦，其中2008年要达到2000兆瓦，2012年达到3442兆瓦，2016年达到4600兆瓦。
　　
　　世界主要石油公司公布的最新财务报告显示，由于能源价格飙升，今年第二季度世界主要石油公司的利润大幅增加。其中，世界五大石油公司：美国埃克森—美孚石油公司、英荷壳牌石油公司、英国石油公司、美国康菲石油公司和美国雪佛龙石油公司今年第二季度的利润总额可望达到336亿美元，同比增长32%。图为在美国首都华盛顿的埃克森—美孚石油公司的加油站，汽车排队等待加油。