中国能源资讯网国际能源网讯：无锡尚德负债累累、风电巨头巨额亏损、新能源汽车销量低迷，这些现象让人不得不去反思，曾辉煌一时的新能源产业，何以陷入如此困境？未来中国的新能源产业又将何去何从？
带着这些问题，近日《上海国资》专访了沪上最早涉足风电叶片和多晶硅企业——上海国盛（集团）有限公司副总裁、上海建材集团董事长林益彬。
政府补贴应更多鼓励企业研发
《上海国资》:新能源行业在刚起来的时候曾被寄予厚望，为什么很快就陷入了整体巨亏？
林益彬:现在的局面是由多种因素造成的，包括欧洲的债务危机，美国经济受挫等等，这两大新能源市场的不景气导致了国内厂商订单锐减，同时贸易保护主业也在抬头，反倾销案例层出不穷。但要明确的是，这些都是短期的影响因素，会给行业带来一定周期性波动，而未来新能源应该是有发展前景的。
《上海国资》:您刚才提到较多的是外部市场以及宏观层面的因素，您怎么看国内新能源行业本身所存在的问题？为什么当初这个行业能够快速发展起来，而在经济下行的时候，又快速跌入谷底？
林益彬:当前国内新能源企业所面临的核心问题是过度竞争。为什么会过度竞争？因为这些企业大都位于产业链微笑曲线的底端。这样，一方面企业缺乏核心技术优势，仍然依靠低成本来获取市场，低成本则造成大量企业蜂拥而至，企业间只有大打价格战，于是导致整个行业无序竞争；另一方面，其严重依赖外部市场，国外市场的变动会给国内企业造成较高的不确定性，一点风吹草动都会影响国内市场的格局。
《上海国资》:新能源产业理论上应该是需要高资金成本和高技术成本的，国内新能源产业为何能以低成本优势出口？
林益彬:这低成本主要指劳动力成本和环境成本。有些新能源原材料的生产加工过程是高污染、高能耗的，比如多晶硅的提炼，在欧美是受限制的，但在中国生产的环境成本要小得多。
《上海国资》:新能源加工产品既然生产过剩，又是高污染和高耗能的，和传统的劳动密集型制造加工业的发展路径相似？
林益彬:有点类似。例如风电设备中的风力叶片是用树脂做的，但那些高品质的树脂国内企业大多做不出来，主要依靠进口，价格很高。在叶片的生产环节，原材料是进口的，设备是进口的，国内企业只是通过代加工赚取一笔加工费。在2007年前后，因为国外的订单多，国内市场供不应求，行业的回报相对丰厚。但由于门槛低，大量企业涌入，就造成了现在产能过剩的局面。
《上海国资》:那么应该如何突破？
林益彬:新能源要在技术上有所突破，但这不是一天两天就可以实现的，而是需要大量的投入，不仅周期长，风险也很大，一般的社会资本没有这个动力，因此要由政府介入。我认为，政府的补贴应更多地鼓励企业进行技术研发，我们应该要有自己的核心技术，而不是成为代加工厂，赚取微薄的加工费。所以政策的导向性应更强更明确，才能更好地促进产业进步。
《上海国资》:以风电为例，哪些是属于核心技术？
林益彬:整机有整机的核心技术，如把风能转化成电能，还有提高效率的问题；叶片则有机构设计、材料的质量等技术门槛。国内的风电企业大多都缺乏这些核心技术，发展模式比较粗放。
不能为了新能源去发展新能源
《上海国资》:您认为,中国应该怎样发展新能源产业？
林益彬:中国是能源大国，对世界的能源格局会产生影响，我们没有必要去发展新能源的各个方面，恰当的做法是有条件地选择优势产业来发展，在国际分工上占据合理的位置。没有哪个国家能在所有的新能源产业链条中所有环节都站稳脚跟，一定是有所取舍的。
《上海国资》:目前，比如光伏产业产品大多销往国外，国内市场销量很小，未来国内市场能不能有所起色？
林益彬:国内的配套设施还不完善，比如上网问题，由于风力发电不稳定，它不像煤电那么平稳，因此需要进行电网改造，国外在智能电网的建设上下了很大功夫，国内这方面的推进比较缓慢，这是国家层面需要系统考虑的事情。
另外，我们不能为了新能源而去发展新能源，要注重性价比。如果新能源技术无法突破，价格居高不下，还要牺牲环境，那么政府现阶段就没有必要用新能源去替代传统能源。政策要正确地引导企业，方向上鼓励大家去做，提高效率，降低成本，但也要明确，现在新能源是没法完全替代传统能源的。
《上海国资》:除了光伏产品，新能源汽车在国内的销售情况也不理想。
林益彬:新能源汽车的发展有三个瓶颈，一个是技术尚未成熟，在电池储能方面还有待突破；一个是配套设施不完善，传统汽车加油很方便，但是新能源汽车充电的问题还没有解决；另外就是价格高，如果没有补贴，新能源汽车价格并不便宜，普通老百姓难以承受。
《上海国资》:所以进入这个行业其实还是要非常谨慎的。
林益彬:对，新产业概念好，但问题也大，几乎是昙花一现， 2007年辉煌的时候钱很好赚，但是同行涌入的速度也相当惊人的，进入这个行业需要很小心。
新能源行业尚未开始
《上海国资》:新能源产业是八大战略性新兴产业之一，对新能源的规划方面如何评价？
林益彬:政府虽然有规划，但是从操作层面来讲，这些规划没有落地。在全行业产能过剩、混乱无序、过度竞争的情况下，政府应该出台措施调整产业结构，解决产能过剩的问题，但现在政策上还没有出台相关规范的迹象，现有的新能源产业规划只是一些原则性的规范，难以落实。
《上海国资》:企业一开始似乎也是以扩大规模为主？
林益彬:国内的企业一开始就跑马圈地，缺乏长远规划，只注重扩大规模，一夕之间，新能源企业就遍地开花，规模一个比一个大。相比欧洲的老牌企业，他们愿意花大力气进行技术研发，长期投入大量的资金，研发出新成果也并不急于投产，而是等待技术成熟。
《上海国资》:依照现在的趋势，新能源发展前景该如何判断？
林益彬:从长期趋势来看，新能源行业属于朝阳产业，当前人们对环境要求越来越高，所以未来的能源结构调整势在必行。
中国是能源消费大国，需求增长远大于其他国家。我们空有这么大的需求，国内的市场却起不来；我们把清洁能源供应到国外，却把能耗和污染留在国内，这是个非常奇怪的现象，对中国经济的可持续发展也相当不利。我们现在的发展模式存在很大的问题，中国的新能源行业并不是走到了末日，而是还未正式开始。
