7月中旬,中国政府表示,中国政府根据中国国情、发展阶段、可持续发展战略和国际责任,确定了到2030年的自主行动目标,即:二氧化碳排放在2030年左右达到峰值并争取尽早达到峰值;单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%–65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右,森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。中国还将继续主动适应气候变化,在抵御风险、预测预警、防灾减灾等领域向更高水平迈进。
2014年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降33.8%,非化石能源占一次能源消费比重达到11.2%,森林面积比2005年增加2160万公顷,森林蓄积量比2005年增加21.88亿立方米,水电装机达到3亿千瓦(是2005年的2.57倍),并网风电装机达到9581万千瓦(是2005年的90倍),光伏装机达到2805万千瓦(是2005年的400倍),核电装机达到1988万千瓦(是2005年的2.9倍)。加快实施《国家适应气候变化战略》,着力提升应对极端气候事件能力,重点领域适应气候变化取得积极进展。应对气候变化能力建设进一步加强,实施《中国应对气候变化科技专项行动》,科技支撑能力得到增强。到2020年,风电装机达到2亿千瓦,光伏装机达到1亿千瓦左右,地热能利用规模达到5000万吨标准煤。加强放空天然气和油田伴生气回收利用。大力发展分布式能源,加强智能电网建设。
而年末的巴黎气候变化大会于12月12日晚通过全球气候变化新协议。协议将为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。当晚,《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方一致同意通过《巴黎协议》。协议共29条,包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容。
《巴黎协议》指出,各方将加强对气候变化威胁的全球应对,把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内,并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。全球将尽快实现温室气体排放达峰,本世纪下半叶实现温室气体净零排放。
根据协议,各方将以"自主贡献"的方式参与全球应对气候变化行动。发达国家将继续带头减排,并加强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持,帮助后者减缓和适应气候变化。
从2023年开始,每5年将对全球行动总体进展进行一次盘点,以帮助各国提高力度、加强国际合作,实现全球应对气候变化长期目标.
根据世界资源研究所测算,2012年,全球前十大排放国所排放的温室气体占全球排放总量的72%,以发达国家为主。但近些年来,一些大的发展中国家经济不断发展,这一趋势出现了变化,印度、巴西、墨西哥等国家排放增加,而中国是现在最大的排放国,约占全球排放总量的1/4。来自挪威国际气候与环境研究中心(CICERO)的研究则说,中国自1990年以来的温室气体累计排放量或将在2015超过美国。
视角:巴黎协议中明确表明资本应该从化石能源行业向可再生能源企业转移,协议落实并执行后,可再生能源行业一定会加速发展,但同时协议鼓励技术革新和技术转移,届时将会有更多更节能技术出现,同时也会有越来越多外来资本进入此行业,增加了行业竞争。这也是对国内一些企业的挑战。因此,可再生能源企业也不能被动的接受碳市场,而是主动的并且最大限度的利用碳市场。毫无疑问,化石能源、特别是煤炭能源的使用将会受到越来越严格的限制,而光伏、风电等可再生能源将会越来越受青睐。"十三五"规划显示,煤炭消费的比重将从66%降至60%以下;而光伏发电规模将达到1.5亿千瓦,非化石能源占一次能源消费比重达到15%。到2030年,光伏发电规模达到4到4.5亿千瓦,非化石能源占一次性能源消费比重的20%。
这么大的光伏装机量,单指望光伏地面电站是不够的,事实上国家对于光伏占地审批也是严格多了,11月以来国家林业局、国土资源部接连出台用地政策,严控光伏电站用地指标(点击"林业局"查看林地用地政策,点击"国土资源部"查看看首个光伏电站用地指标)。所以未来五年,光伏发展还是要看分布式。尽管目前分布式面临一些问题,但减排任务艰巨,国家层面必然还会出台利好政策助推分布式发展。事实上前段时间电改配套文件的出台,就已经是在为可再生能源和分布式光伏的发展铺路了。