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新能源汽车走下“神坛”

国家对新能源汽车的态度出现了变化。

2023年8月25日,工信部等七部委发布《汽车行业稳增长工作方案(2023—2024年)》 的通知。通知提出了汽车行业稳增长的七大举措,其中头两个举措分别是:支持扩大新能源汽车消费,稳定燃油汽车消费。

政策出现边际变化:一边支持扩大新能源汽车消费,一边稳定燃油汽车消费。

众所周知,以锂电池为主的新能源汽车是“当红炸子鸡”。就乘用车来说,今年我国新能源汽车渗透率达到了38%。截至9月底,全国新能源汽车保有量达1821万辆,占汽车保有量的5.5%。

此前市场不少机构预测,2030年在乘用车领域,我国纯电汽车市场渗透率达到80%-90%。不光是市场机构持这种观点,一些官方权威机构也裹挟其中。

七部委为什么踩刹车,在支持扩大新能源汽车消费同时,又要稳定燃油汽车消费呢?

虽然新能源汽车发展如烈火烹油,但是当前消费大头仍然是燃油汽车。

而且一个非常尴尬的现实是,新能源汽车卖得好,但车企不赚钱,卖一辆亏一辆;传统燃油车卖不动,但有利润。形成的局面是,新能源车赚到了吆喝,但没赚到钱;传统燃油车被唱衰,车子卖不动。更糟糕的是,一些消费者不满意锂电池汽车迟疑不敢买,但又羞于买传统燃油车,只好持币观望,造成车子卖不出去的局面。

最终买单的,自然是国家的汽车产业和国家税收。

这还是在购置环节。

在使用环节,燃油车带来的税收比电车高出几个数量级。有人举例,以特斯拉model 3为例,80度的电池,充满电120块钱,自备桩也就60块钱。而传统燃油车60升油,包含了200块钱的税,其中消费税(中央税)就90块钱。

锂电池汽车请下神坛的,不是环保问题,而是税收。

其实锂电池汽车的发展风险并不是没有。中国新能源汽车保有量,占了全球60%。欧美日韩纯电动汽车市场渗透率很低——除了德国等少数欧洲国家,美国日韩纯电动汽车市场渗透率均在个位数。

从欧洲撤回禁燃令,推动合成燃料、发展氢能以及氢燃料电池技术路线等举措看,欧洲对汽车产业转型的态度正在发生微妙的变化。

呼应这一形势,七部委在稳定传统燃油车消费时,留下了一个口子——鼓励企业以绿色低碳为导向,积极探索混合动力、低碳燃料等技术路线,促进燃油汽车市场平稳发展。

不光是燃油车,七部委还补上了新能源汽车发展的一个Bug, 氢燃料电池汽车。

在《汽车行业稳增长工作方案(2023—2024年)》里,对氢燃料电池汽车提了四句话,分别是:深入推进燃料电池汽车示范,稳步提升燃料电池汽车应用规模;鼓励地方加快氢能基础设施建设,推动中远途、中重型燃料电池商用车示范应用。

近年来锂电池汽车蔚然成势,部委鲜少提氢燃料电池汽车,除了《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》是专门针对氢能产业的,其他部委政策涉及到氢能产业,大多一笔带过。

这次对氢燃料电池汽车话多了,且对燃料电池汽车态度更加积极、更加自信。从“鼓励试点”、“开展研发及示范”,到“深入示范”、“稳步提升规模”,措辞上了一个新台阶。

这是新政策的第三个改变。

形势比人强。随着不断变化的技术路线,政府也在变。不能光纯电动不能包打天下,需要留意其他技术路线。用安徽明天氢能董事长王朝云的话来说,三胎放开,纯电动不再是独苗。

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