中国能源资讯网本文大纲
一、坚定风电发展信心和决心，确保风电支持政策的执行
1、进一步优化投资环境
2、严格落实风电优先上网和全额保障性收购政策
3、确保由电网企业负责投资建设的外送工程落实到位
二、坚持稳中求进工作总基调，推动风电行业高质量发展
1、坚持体制机制创新
2、坚持市场在资源配置中的决定性作用
3、统筹协作合力推进，加强风电全产业链协同发展
三、坚定推进供给侧结构性改革，实现风电投资建设提质增效
1、带动风机设备制造企业加快技术研发
2、推进风电项目的设计创新和新技术应用
3、规范风电投资建设管理
文章速递
能源清洁低碳发展是大势，在人类共同应对全球气候变化大背景下，世界各国纷纷制定能源转型战略，制定更加积极的低碳政策，推动可再生能源发展，加大温室气体减排力度。我国提出了能源革命战略，国家发展改革委印发的《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》指出，顺应世界能源发展大势，把推进能源革命作为能源发展的国策，筑牢能源安全基石，实现能源生产和消费方式根本性转变，推动非化石能源跨越式发展，大力发展风能、太阳能，不断提高发电效率，降低发电成本，实现与常规电力同等的竞争力。专家预测，到2020年，包括风电、光伏在内的可再生能源发电量占全社会用电量比重将达到30%，到2030年，比重将达40%，到2050年，比重预计达80%。2019年北京国际风能大会与会专家对风电可持续健康发展充满信心。从国家对可再生能源政策和发展战略来看，对风电等新能源发展要有坚定的信心和决心，但在政策执行和落地方面需要进一步加以完善，具体建议包括：一是进一步优化投资环境，特别是对优先发展风电等可再生能源的政策要落实到位，比如在风电项目开发的规划审批、土地征占、使用林地等手续办理等方面政府要给予支持，推进一站式审批、加快审批时效，完善政府放管服等公共服务取得实效；二是严格落实风电优先上网和全额保障性收购政策，降低风电投资企业的投资建设风险，保障企业合理的投资收益回报；三是确保由电网企业负责投资建设的外送工程落实到位，使风电项目建设与外送工程能够实现同步建成投产，已由风电投资企业自建的外送工程，要逐步落实电网企业的回购制度。
2019年政府工作报告提出，做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展。风电平价上网引起的抢装潮不会改变国家坚持稳中求进推进风电可持续发展的总体部署，今后风电发展将走向成熟、健康和高效。为此，建议如下：一是坚持体制机制创新，国家层面进一步研究制定后补贴时代风电发展的支持政策，推进风电行业平稳有序发展，避免大起大落；二是坚持市场在资源配置中的决定性作用，风电平价上网将很可能带来风电行业的深度调整和深刻变化，促进风电行业上下游企业良性竞争，风电企业需要主动作为，加大科技进步和创新驱动力度，实现风电行业规模效益和长远发展；三是统筹协作合力推进，加强风电全产业链协同发展，风电行业涉及投资商、设计单位、设备供应商、承包商和运维商等企业，应从设计、设备选型、建筑安装和生产运维等全生命周期角度打造命运共同体和责任共同体，推动产业高质量发展。
深化供给侧结构性改革必须坚持质量第一、效益优先，以推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。随着风电平价上网政策的到来，作为风电行业的上游投资企业，有责任加快推进风电行业优化升级，以提高供给体系质量作为主攻方向，引领和带动风电行业其他企业，加快推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，培育新增长点、形成新动能，促进风电产业迈向全球价值链更高端。为实现风电投资建设的提质增效，建议如下：一是带动风机设备制造企业加快技术研发，优化和开发一批安全运行可靠、电网友好智能的高性能产品，提高发电效率和智能化水平，降低制造成本和运行成本的综合效益，培育具有世界级先进技术和制造能力的设备企业；二是推进风电项目的设计创新和新技术应用，充分运用互联网、大数据，科学确定风资源、合理选定风电机位选址，应用建筑装配结构、电气设备预制舱、智慧电厂等新技术，提升工程设备质量和建设进度，提高智能控制和智慧运行，促进科技成果在风电投资建设全生命周期发挥更大的价值；三是规范风电投资建设管理，坚持“发展决不能以牺牲人的生命为代价”、“要像保护眼睛一样保护生态环境”这两条红线，建立推广标准化施工和绿色工程，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣和精益求精的敬业风气，推动企业做强做优做大，培育具有全球竞争力的世界一流企业。
