中国能源资讯网2021年时间过去了5个月，2021年的风光新能源年度工作安排终于有了结果，国家能源局下发了《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》（国能发新能〔2021〕25号），提出了年度并网风光装机9000万千瓦的目标，相比2020年并网风光1.28亿千瓦，规模上相比下降25%。
并网9000万风光：会不会下半年延续2020年的风电抢装潮？
根据国家能源局统计数据结果显示：一季度风电装机526万千瓦、光伏装机533万千瓦，如果年度并网9000万千瓦，未来九个月平均装机风光容量差不多1000万千瓦，在今年光伏组件价格持续上涨的情况下，风电未来9个月的装机目标接近4000万千瓦，如果按照这个规模，风电会不会又会迎来一次2020年的抢装潮呢？
通知显示，根据“十四五”规划目标，制定发布各省级行政区域可再生能源电力消纳责任权重和新能源合理利用率目标，引导各省级能源主管部门依据本区域非水电可再生能源电力消纳责任权重和新能源合理利用率目标，确定本省（区、市）完成非水电可再生能源电力最低消纳责任权重所必需的年度新增风电、光伏发电项目并网规模和新增核准（备案）规模。从这个要求来看，国家能源局不再单独备案各省市的新能源建设计划指标，为了完成非水可再生能源指标，接下来各省市会大幅增加建设计划，这对2021年的9000万千瓦的并网也是巨大的推动。
上半年招标项目多：但多数实际开工难度大
从行业招标网站、行业媒体、各大电力集团的招标信息统计来看，实际风电项目招标的数量还是不少，初步统计下来，从2020年年底开始，招标规模才2000多万千瓦，根据金风科技、明阳智能、运达股份2020年的年报统计数据来看，各自的存量风机订单也并不多。统计下来也不超过3000万千瓦（包含海上接近1000万千瓦）。这个数据距离2021年的目标还有很大个差额。
实际开工难！如果按年度并网9000万的目标倒推，2021年的风电并网规模达到5000万千瓦才能完成任务，但实际上从各大电力集团招标项目的实际前期工作情况来看，开工难度很大。以云南8+3为例，截止5月份，才有一个项目获得核准，大部分项目预计要到6-7月份核准，从核准到招标，到开工，还需要3-6个月。据了解，新疆近一段时间招标项目同样面临这样的问题。
从风电吊装起重机行业信息了解到，也是同样的市场形势，目前2020年抢装的风机吊装设备基本都处于闲置状态，包括叶片倒运车辆，都基本处于待工状态，这样就证明了目前实际开工项目并不多。
集中下半年交付：或有一股抢装小高潮
3060的目标是坚定的，这是中国政府对世界人民的承诺，发展风光新能源作为最重要的碳减排措施，是实现碳达峰和碳中和的必由之路。各个央企，尤其是电力能源企业都提出了自己的小目标，基本提前完成各自的碳达峰，这也就意味着要快马加鞭的提速新能源项目开发建设，这也是为什么今年平价之后风电主机招标如此迅速的一个重要原因。
从目前的准备来看，绝大多数的项目开工建设基本要到下半年，2021年目标完成也将集中在下半年，虽然十四五刚刚开局，但从各家央企的十四五目标来看，都在最初的规划上进行了加倍，2020年的抢装原来或有休息，现在看来，3060不给你休息的时间。但因为抢装的原因，原来能建的项目基本都消耗殆尽，而新的项目短期内很难获得核准，更重要的是平价之后，如何保证各大电力央企国企自己的项目收益，也是很多项目很难开工的因素之一！还有一个技术方面的因素，为了应对平价风电，各大风机主机企业，半年之内，至少开发出了十多款4-7MW的大容量大叶轮直径风机，这些风机从设计到样机到认证和交付，也是需要一定时间的。因此，估计下半年中期开始，风电的主机交付会迎来一个小高潮，而且是全国范围内的。
电网保障将大大推进下半年的新能源并网速度
根据通知要求：电网企业要简化接网流程、方便接网手续办理，推广新能源云平台，实现全国全覆盖，服务新能源为主体的新型电力系统。要加强接网工程建设，确保纳入年度开发建设方案的保障性并网和市场化并网项目“能并尽并”，不得附加额外条件。国家能源局的这一要求将大大提速并网速度和并网规模，业内新能源人士都了解，电网手续的跑办非常负责和繁琐，如果这一要求能落实到位，新能源发展的速度将大大提速。
