中国能源资讯网英国可再生能源行业协会组织RenewableUK发表声明表示，Hornsea 4海上风电项目的被推迟，说明英国海上风电规划部门和系统很有必要进行紧急改革。
2月9日，英国能源安全和净零事务部国务秘书Grant Shapps宣布延迟Orsted的2.6GWHornsea 4海上风电项目。本来该项目应该在2月22日做出批准决定，推迟的理由是能源部门需要从开发商获得有关该项目拟议的海鸟等野生动物补偿措施的进一步信息。
这一延迟很可能引发Hornsea 4海上风电项目是否能够赶上今年的差价合约拍卖的问题，今年的CfD拍卖预计将于3月开始。
文件显示，确认该项目的最终批准决定将被推迟到2023年7月12日。同时表示，为该申请设定新的截止日期的决定并不影响对是否批准或拒绝开发许可的决定。
对于这一延迟宣布，RenewableUK政策执行主任Ana Musat表示：
“这一决定清楚地表明，政府需要紧急改革繁琐的规划系统！只有这样，才能确保我们的可再生能源项目不会受到无谓的拖延。”
Ana Musat批评英国规划当局的指导不明确，自2017年以来，还没有一个海上风电项目被规划监察机构建议批准。总计有6GW的项目都被推迟了，都得等到详细审查过后才决定是否确认批准。
Ana Musat表示，“英国如果需要实现50GW的海上风电目标，需要在2025-2030年之间每年起码安装4.5GW的海上风电。”
她认为只有对英国规划系统进行紧急改革，才能确保这一点。而且，英国海上风电装机，对于确保英国在全球清洁能源基础设施竞争中保持领先至关重要。
Ana Musat补充说：“容量高达2.6GW的Hornsea 4海上风电项目对英国具有里程碑意义，该项目对于降低英国人电费账单，取代昂贵的天然气，减少账单并提高能源安全至关重要。当美国和欧盟等国家正在通过财政激励政策加倍吸引清洁能源投资的时候，英国不该为投资者和开发商制造不必要的障碍。”
Hornsea 1~4海上风电场位置示意图
在做出Hornsea 4海上风电项目被推迟的前几日，RenewableUK已在行业率先发出过警告，认为规划系统是加速英国摆脱化石燃料和能源进口的一个主要障碍。政府的英国能源安全战略已提出了一个新的目标，即在12个月内对海上规划申请作出决定，而根据目前的规则，一些项目甚至需要长达4年的时间。对于陆上风电，英国政府在去年12月份宣布就英格兰规划规则的拟议修改进行了咨询，这可以使更多的新产能在有公众支持的地区得到开发。苏格兰、威尔士和北爱尔兰的规划改革也在进行中。
RenewableUK指出虽然英国风电行业主要是海上风电装机在2022年创下了纪录，但英格兰却只有2台小的风电机组（1MW）投入运营。根据EnergyPulse的数据统计，2022年英国新增加了3511MW的风电装机，其中三个海上风电场就增加了3193MW的新装机容量，可满足320万英国家庭电力使用。这一数字打破了2018年的2125MW纪录，比2021年的48MW更是一个飞跃。2022年另外安装了10个新的陆上风电项目，增加了318MW，可满足21万家庭需求，但低于2021年的370MW。陆上风电主要在苏格兰，共有六个新项目，装机容量314MW，另有一个项目在威尔士2.5MW，一个项目在英格兰（两台小风机，共1MW），两个在北爱尔兰（0.5MW）。
RenewableUK批评这种现象说：“2022年，英格兰只安装了区区两台小型风电机组，因此英国需要看到实质性的变化，使消费者和当地社区能充分受益于低成本风电技术所带来的好处。这意味着要改变规划系统对英格兰陆上风电不公平的规则，将其重新置于一个公平的竞争环境中，使其能够与其他清洁技术公平竞争。”
