中国能源资讯网531新政之后，给予高速发展的光伏行业重重一击。光伏企业的生存与发展面临着政策、市场等多重压力，其今后将迎来更多挑战。
在7月8日“2018光伏领袖峰会·黄山光伏大会二十年纪念论坛”上，“光伏行业领袖峰会主题论坛”作为该论坛的重要环节，备受关注。
光伏企业家代表对于业界焦点问题，诸如531新政之后光伏定位发生了怎样的变化，光伏企业应如如何调整发展战略，争取更大的市场空间等进行了深度解析。国家能源网/光伏头条进行了跟踪报道，并将对话环节的精要内容梳理分析，供读者交流探讨。
对话嘉宾如下：
曹仁贤 阳光电源股份有限公司 董事长
刘汉元 通威集团 董事局主席
汪伟 杜邦光伏解决方案 全球总经理
瞿晓铧 阿特斯阳光电力集团有限公司 董事长
王英歌 隆基乐叶股份有限公司 董事长助理市场总监
话题一：531新政之后，如何看待光伏定位？
光伏企业对行业曲线发展有了更清晰的认识
曹仁贤：531新政之后很多，光伏企业家都相继发声，个人认为光伏企业目前最重要的任务是练好内功。总体看来，今年的光伏危机与之前光伏产业在2008年、2011年经历的行业危机以及对行业的影响相比，稍微好一些，其主要原因也是由于光伏企业自身努力的结果，对于整个行业曲线发展的规律有了更清晰的认识，掌握并积累了一定的应对措施。
如何让全社会参与主体有可靠、信得过的预期，成为光伏行业亟待解决的问题
刘汉元：531新政改变了光伏行业的部分发展预期，如何让全社会的参与主体有可靠、信得过的预期，成为光伏行业亟待解决的问题。麦肯锡研究报告中显示，光伏产业经过近20年的发展已成为中国和美国研究产业中非常具有潜力的产业，尤其太能阳电池板是我国最具全球竞争力的产业。过去20年在全体光伏人的共同努力下，中国光伏产业已形成具有国际竞争力的完整光伏产业链，成为继核电、高铁之后又一张靓丽的“中国名片”。2018年光伏新政的发布对中国光伏行业产生了重大影响，整个产业链和资本市场均在短时间内遭受重创，许多光伏企业面临前所未有的困境。
困难是暂时的，以光伏为代表的可再生能源代替化石能源是全球趋势
汪伟：对于531新政是否改变对光伏产业的定位，我个人认为是肯定回答。无论是过去还是未来，可再生能源正在逐渐取代化石能源，这是无法改变的趋势。为什么要用电动汽车取代化石能源的汽车，因为要减少污染。反过来如果电动汽车用的电还是从化石能源发出来的，这应该是一个很可笑的场景。因此我们一定要有信心。现阶段，全球各国，包括欧洲国家都在制定燃油汽车的生产计划，其更加证明这一趋势的不可逆。
光伏行业的发展主要靠国家补贴，行业发展过快时国家531新政给予了急刹车，但是我们也要相信当行业遇到困难的时候政府也会进行相应的扶持政策，这也是历史经验的发展规律。2018年我国的新增光伏装机量目标从53GW降到了30GW左右，降到了40%,国外市场需求如何？诸如日本市场稳固下降；美国市场由于双反，其需求量会相应降低；印度的市场前景也比较好；因此即使今年由于政策不确定性造成了市场预期不好，即使明年整个新增装机容量维持今年不变，或者略微提高，从30GW增长到明年的35GW或者36GW，但全球范围内的光伏发展前景非常好，也有调研机构表明，2019年全球的光伏装机量将增长28%-29%，这一数字也再次说明困难是暂时的。
新政后，太阳能主供应链出现的三大效应现象
瞿晓铧：从531新政下达到目前6周的时间里，太阳能主供应链的现状如何？以下总结三个较为明显的效应现象。
第一，从产业链上来看，越靠近前端，过剩率越大，关停的企业数量越多；现阶段停产检修的大部分是涉及多晶硅料领域的光伏企业，同时在硅锭和硅片方面有相当程度的关联或者减产。而电池片领域这一产业链段落相对供需平衡，6月份略微有一些波动，纵向集成的光伏企业及只做电池片的一线企业基本处于满产状态。今年年初，光伏产业的增长率就开始下降，但高效电池片的产能是逐渐上升的；
第二，同样是组件企业，在海外市场开拓布局的企业要比单纯布局国内市场的企业生存的更好，此外个人认为市场多样化分布非常重要，即使利润率不高，这样的企业战略在行业低潮发展时具有一定优势。今年每个月阿特斯直接发货的国家都超过了50个国家。
第三，最近一个月，行业内出现了多晶和单晶之间的钟摆效应，首先多晶硅片率先降价，降价幅度非常大，5月底每瓦价格低了4-5个美分，折合人民币有时候甚至下降5毛钱，而单晶到了6月底也开始了降价。
中美贸易链的摩擦、融资环境问题更加严峻，尊重企业成本至关重要
王英歌：在中美贸易摩擦的大视角下，531新政之后，中国光伏面临的压力与2011、2012年不同，之前是外部市场的问题，通过2013年国家出台的国八条，以及陆续出台的光伏上网电价的政策和分布式光伏补贴政策，及时启动国内光伏市场，促进整个产业进入一个健康发展的时代。但目前来看，中美贸易链的摩擦，不仅对光伏产业有影响，而且还会对很多产业的发展带来阻力。比如贸易问题可能会引发外汇储备的问题，以及人民币货币政策的问题或融资问题。从汇率的波动上，如果短期内造成美元兑人民币的汇率产生巨大波动，出口的利润率几乎被汇率的波动稀释掉了。由于汇率预测是非常难的，尤其是在贸易上，目前人民币处于贬值水平，或许某一点人民币会快速升值，这些情况都是光伏企业很难预测的。
另外，还有融资环境问题。531新政之后金融政策进一步收紧，银行金融机构对光伏政策的连续性抱有忧虑，很多光伏制造企业甚至优秀的制造企业今后在融资上都会面临严峻的挑战，这对于国际贸易，包括外部环境格局下的中国都会有影响。从产业链的角度而言，从多晶硅到硅片、再到电池组件的价格快速下滑，目前下降到了什么程度？有些人士还希望组件降到1块7，我个人认为还是要尊重规律，尊重企业成本，从而保证产品质量。事实上在这样的环境下，越是以牺牲产品质量为代价来降低成本的光伏企业，越是难以生存。现阶段有些硅片企业处于停产的状态，如果行业人士都是处在成本保持微利的状态下，光伏企业怎么持续的投入研发，如果把毛利率降到很低的水平，甚至没有利润的情况下投入，那行业将会面临更严峻的发展格局。
话题二：光伏企业如何应对531新政，下一步该怎样走？
降低非技术成本、呼吁合理制定光伏标杆上网电价政策
曹仁贤：如何应对531新政带来的变化，其核心问题还是要解决补贴问题，如何压缩光伏企业内部的非技术成本很关键，一方面企业自身要从精益化运营角度出发，研发投入费用还要做到有增不减，保证设备产品的高质量，进一步提高企业竞争力水平；此外适当的品牌营销推广也是要有一定的投入。另一方面呼吁解决行业内存在的不合理标准、不合理理念以及干预市场的行为需要，其中较大的障碍有两个问题，其一是非技术成本如何下降？现阶段光伏行业的非技术成本占到20-30%，算到电价上面至少1毛钱；其二是平价上网问题，太阳能发电电价是按照当地光照资源与当期设备投入的成本推算出来的电价，与燃煤电价关系不大，但目前有历史遗留问题，各个省份都捆绑了燃煤电价。2050年之后，光伏标杆电价和煤有什么关系，呼吁合理制定光伏标杆上网电价政策，这种与煤电电价捆绑式定价是不公平的。
光伏行业的发展归根结底还是要充分尊重市场规律
刘汉元：如何让全社会参与主体能够真正对光伏行业有可靠的预期，成为行业共同关注的问题。近年来，中国光伏行业的发展已远远超预期，在推动平价上网时代到来的同时，也必将带来光伏行业新的需求爆发。光伏行业的发展归根结底还是要充分尊重市场规律，积极着手产业调整和战略布局，应对瞬息万变的市场挑战。
国家政策的延续性、透明性应与目标规划的引导作用相辅相成
汪伟：从国家层面而言，国家领导一直提倡加大可再生能源的发展力度，近年来行业人士都在积极扩产能，随着531新政的到来，市场需求随之降低，产能扩张对于行业发展带来了较大影响，因此政府的延续性、透明性、引导性是非常重要的，光伏行业同仁都需要回顾、反省与展望。
未来五年的规划应该是对行业发展具有引领作用。比如印度，他们提出来到2023年，累计光伏装机量达到200GW，这一目标数字在最初看来比较激进，甚至可能性不大。但随着印度光伏市场的迅速发展，平均每年若达到12-15GW，其起到了良好的指标引导作用。我们也应该加强政企双方的进一步交流沟通，让整个行业了解到扩产能的目标规划，以便积极应对国家战略目标的执行。
盲目扩张的企业发展路线不可取
瞿晓铧：目前国内有些企业的战略目标是做到行业第一，希冀在很短的时间内，比如1-2年就将竞争对手消灭掉，对于这种迅速扩张的经营方式，阿特斯有着不同的理解，“卓而不同” 是阿特斯的企业发展理念，我们要做的是长久且可持续发展的光伏企业。这样等到二十年之后，阿特斯的经营状态依旧最够好，客户有组件等产品问题也可以第一时间找到我们，这是光伏产业走向成熟的标志之一，也代表着行业发展的良性循环。
建议出台更清晰的光伏发展规划 大力发展东部分布式
王英歌：对于光伏产业下一步怎样走，提出三点建议：
第一，建议国家出台较为清晰的规划，比如5-10年的规划，虽然目前我们有十三五规划，但是并未严格按照十三五规划去执行；如果没有阶段性规划，那也可以和巴黎协定、能源结构协定的大的情况去定义清晰的光伏规划。
第二，大幅度降低非技术成本，例如目前中东地区的很多报价达到了2美分，1毛3人民币左右，青海领跑者的最低报价达到了3毛1，这样算的话，非技术成本将占到20%以上。
第三，个人认为应在我国东部大力发展分布式光伏市场，因为光伏产业发展关系到几十万人员的就业，应该做到有效的拉动就业，利用很小的国家补贴就可以做 这件事情。对于企业来讲，练好内功，加大技术研发工作，保证产品品质，从而用实际行动来促进整个光伏产业的健康可持续发展。
