5月30日,国家能源局印发《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(以下简称《通知》),明确要加快降低补贴强度,发挥市场在资源配置中的决定性作用,推进风电、光伏产业实现高质量发展。
《通知》对2019年度风电、光伏发电项目建设提出四项总体要求。一是优先推进平价上网项目建设,再开展需国家补贴项目的竞争配置工作。二是严格规范补贴项目竞争配置,将上网电价作为重要竞争条件,优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目。三是全面落实电力送出和消纳条件,优先保障平价上网项目的电力送出和消纳。四是优化建设投资营商环境,各派出能源监管机构加强对土地使用税等非技术成本方面的监管工作。
《通知》指出,2019年,在风电建设方面,需国家补贴的新建集中式风电项目应全部通过竞争配置方式选择,积极推动分散式风电参与分布式发电市场化交易试点,新增海上风电项目必须通过竞争配置确定项目业主单位。在光伏建设方面,2019年度,包括新建光伏扶贫项目、户用光伏、普通光伏电站、工商业分布式光伏发电项目及国家组织实施的专项工程或示范项目在内的五类项目,可获得总规模在30亿元的新建光伏项目补贴预算额度。其中,除光伏扶贫、户用光伏外,其余需要补贴的项目原则上均由地方通过竞争配置方式组织项目,国家根据补贴额度通过竞价排序确定补贴名单。
国家能源局部署2019年风电光伏发电建设
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