国家能源局认为2019年的光伏补贴竞价工作取得较好效果

　　7月25日国家能源局在北京的新闻发布会上，新能源和可再生能源司副司长李创军介绍了国家可再生能源并网情况和2019年光伏发电全国补贴竞价情况。在实行光伏发电补贴竞价工作的第一年，本次补贴竞价工作取得了较好的效果，可以概括为四句话：建立了新机制、推动了补贴退坡、节约了补贴资金、保障了产业稳定发展。


　　一是建立了新机制。他认为实行光伏发电补贴竞价是光伏发电建设管理政策的一次重大改革和创新。他把今年的光伏竞价核心用“市场导向、竞争配置、以收定支、分类管理、稳中求进”五句话来概括，核心内容可以概括为“六个定”，就是“财政部门定补贴额度、价格部门定价格上限、能源部门定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳能力”。从今年竞价情况来看，新机制运行平稳、进展顺利。


　　二是推动了光伏发电项目补贴退坡。今年纳入补贴竞价范围项目名单平均度电补贴强度约为0.0645元/千瓦时，与采用指导价相比下降了50%以上。


　　三是节约了国家补贴资金。竞价项目补贴需求和采用指导价相比，每年可减少补贴资金21.55亿元，按20年补贴年限计算，共可为国家节约补贴资金431亿元。


　　四是保障了产业稳定发展。此次拟纳入国家补贴竞价范围的项目只是今年全国光伏发电建设规模的一部分。除此之外，还有此前已安排和结转的户用光伏项目、光伏扶贫项目、平价示范项目、领跑基地项目、特高压配套外送和示范类项目等。预计今年光伏发电产业能够在去年发展基础上实现稳中求进，能够保障光伏发电产业合理的发展规模。


　　总的来看，实行这个新机制后，光伏发电发展的市场化导向更明确、补贴退坡信号更清晰、财政补贴和消纳能力落实的要求更强化、“放管服”的改革方向更坚定。


　　而对于提到未来国家能源局在光伏政策方面，他说，将认真总结今年竞价工作的经验，进一步完善工作机制，保持政策的连续性、稳定性，与有关方面加强沟通协调，提早谋划、及早安排明年的相关工作，推进光伏产业持续健康高质量发展。