中国能源资讯网不久后，国内大一批的重点碳减排项目将有望获得央行力挺、从各大银行拿到大量低息贷款进行建设，从而进一步助推实现碳达峰和碳中和的目标。
根据最新消息，央行正在抓紧推进碳减排支持工具的设立。这来自于近期中国人民银行货币政策司司长孙国峰的发言，“碳减排支持工具是为助推实现碳达峰、碳中和目标而创设的一项结构性货币政策工具，人民银行提供低成本资金，支持金融机构为具有显著碳减排效应的重点项目，提供优惠利率融资。”
外界猜测该支持工具所涉资金或达万亿，利率或为1.75%，但上述数据和说法尚未得到官方的确认。这一消息让光伏等新能源产业股10月18日大涨，预示着投资者及相关投资机构对今后光伏风电等项目将继续大规模扩容的强势看好。18日上涨的光伏个股总量高达215只且均涨幅惟2.8%，资金净流入高达62亿。
先贷后借，重点投向三大领域
孙国峰是在10月15日召开的2021年第三季度金融统计数据新闻发布会上，做此介绍的。
为保证精准性，碳减排支持工具支持清洁能源、节能环保、碳减排技术三个重点领域。为保证直达性，采取先贷后借的直达机制，金融机构自主决策、自担风险，向碳减排重点领域的企业发放贷款，之后可向人民银行申请碳减排支持工具的资金支持，并按照人民银行要求公开披露碳减排相关信息，接受社会监督。
对于上述发言中所谓的“先借再贷”，即类似于再贷款。通过优惠利率的贷款，企业将大规模、继续进行碳减排的产业立项、实施和完成，这其中就显然包括光伏、风电等领域的发展建设。央行的相关举措，不仅会帮助原本在资金获取上就有优势的国企进一步发挥能动性、增强清洁能源业务，更会加速推动原本贷款利率优势不明显的民企，充分调动它们的积极性，继续成为碳减排项目建设的排头兵。
7月13日的国新办新闻发布会上，孙国峰也曾表示，碳减排支持工具设计上，按照市场化、法制化、国际化原则，充分体现公开透明，做到可操作、可计算、可验证，确保工具的精准性和直达性。可操作，即明确支持具有显著碳减排效应的重点领域，包括清洁能源、节能环保和碳减排技术；可计算，即金融机构可计算贷款带动的碳减排量，并将碳减排信息对外披露，接受社会监督；可验证，即由第三方专业机构验证金融机构披露信息的真实性，确保政策效果。
为什么要推“碳减排支持工具”？
相关媒体引述中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林曾的说法是，推出碳减排支持工具的原因有几个方面。首先，响应国家战略，助力“双碳”目标达成，推进绿色金融；其次，“双碳”项目确定性较高，能获得稳定回报，风险性较小；再次，通过信贷直达方式，减少审批流程，让“双碳”项目获得低利率信贷支持，解决“双碳”企业融资难融资贵问题。
事实上，绿色项目发展中，一直存在的问题就是成本高、收益回收期限长、收益率相对不高等问题，创设碳减排支持工具之后，将会大幅降低绿色项目的成本，让收益前景更具有预期性，从而也会让更多的金融资源进入到该领域。
中信证券债券研究团队认为，“双碳”目标是长期任务，因此大概率会推出更适合长期化的结构性支持工具，而非临时性的支持工具。招联金融首席研究员董希淼也对媒体透露，最重要的是要建立科学有效的信息披露机制，做到公开透明，即金融机构运用碳减排工具资金的信贷投向、取得成效要及时准确披露，并接受各方监督。
据透露，人民银行将以稳步有序的方式推动碳减排支持工具落地生效，注重发挥杠杆效应，撬动更多社会资金促进碳减排。需要强调的是，碳减排支持工具对碳减排重点领域的支持是“做加法”，支持清洁能源等重点领域的投资和建设，从而增加能源总体供给能力，不是“做减法”。金融机构仍要按市场化、法治化和商业化原则，对煤电、煤炭企业和项目等予以合理的信贷支持，不盲目抽贷断贷，更好发挥金融对能源安全保供和绿色低碳转型的支持作用。
为什么是定向再贷款？
此前多位市场分析人士认为，碳减排货币政策工具可能以定向再贷款的形式推出。而近期央行有关人士的发言似乎也印证了这一点。
一财网的分析曾指出，从国际经验来看，日本央行已于6月议息会议中提出气候贷款便利，该政策的本质是再贷款工具，主要以优惠利率向银行提供定向信贷支持用于投向国家重点支持的经济领域。
浙商证券首席经济学家李超表示，据央行过往政策经验，诸如支农、支小、扶贫等领域的再贷款定价通常低于普通再贷款工具。碳减排作为当前政策重心，同样可能享受优惠利率。因此碳减排货币政策工具以较低利率投放流动性的同时类似于定向降息，可能进一步引导利率下行使得利率债受益。
今年以来，我国绿色贷款增长速度有所加快。7月30日，中国人民银行的报告显示，截至2021年二季度末，本外币绿色贷款余额13.92万亿元，同比增长26.5%；其中，投向具有直接和间接碳减排效益项目的贷款分别为6.79万亿元和2.58万亿元，合计占绿色贷款的67.3%。地方银行在绿色金融方面也有发挥，如今年7月26日，浦发银行成都分行成功落地碳减排票据再贴现业务4300万元，对应二氧化碳年减排量1308吨。
或受上述消息影响，10月18日光伏个股高开高涨，其中成交额高达1293.77亿，是自9月2日以来涨幅最高的一天。涨势较好的公司包括晶澳科技、东方日升、天合光能、晶盛机电、固德威、新特能源、阳光电源、协鑫集成等等。涉及上下游各个板块。
