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围绕“脱碳”的自民党选举战——核能与可再生能源成为主战场

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自民党选举战正式拉开帷幕

日本自民党总统选举已于9月17日公布,并将在29日统计选举结果。由于获胜者将出任日本的新总理大臣,因此自民党选举的结果十分重要。特别是这些参选人的政策,也收到了国内外人士的关注。

参选的人有:前政务调查会会长岸田文雄、前总务大臣高市早苗、规制改革大臣河野太郎以及干事长代行野田圣子。

与以往不同的是,此次选举的一个主战场,就是能源政策,特别是在核能发电和可再生能源领域,政策的倾向更是左右了选举的成败。这也映射了日本政府的目标,即到 2050 年温室气体排放降至几乎为零,2030年要比 2025年减少 46%,也就是所谓的“カーボンゼロ(零碳)”。

目前来讲,未来如何处理核电站是菅义伟政府未解决问题之一。因此,是否重建核电站以及重建核电站的利弊这一议题将成为29日展开正式讨论。每个候选人都打算继承菅义伟政府制定的脱碳战略,但对于如何利用核能仍存在分歧,可以说是殊途同归。

四位候选人中,没有人反对菅义伟设定的目标。为了实现脱碳和稳定电力供应,在电力部门占二氧化碳总排放量的 40%的日本,如何使用不排放温室气体的可再生能源和核电将成为关键。

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四位候选人的能源政策

这四位候选人的能源政策中,分歧最大的,就是如何处理废弃的核电站问题。

1、致力于“零核”的河野太郎

河野于 2011 年 7 月东日本大地震后立即在自民党的综合能源政策特别委员会上批评了当时的核电政策。他认为,真正的清洁能源是不会产生放射性物质,更不会威胁民众的健康。也是以此为契机,他在2012年,正式投身于“零核”事业,成为两党议会团体“零核电站协会(原発ゼロの会)”的创始人。

河野太郎

9月8日,他在内阁府接受采访时曾强调,“要最优先地使用可再生能源,使之被广泛地利用,才是根本” ,“我相信核电终会消失,但我很难保证到明天或明年就能立即停止”。

因此,为了实现碳中和的大目标,河野太郎做出了一定的妥协。他承认,当下需要考虑重启那些已确认安全的核电站,但自己对于核电站的立场并没有发生改变。

2、继续发展核电的岸田文雄、高市早苗和野田圣子

面对日本经产省于今年7月颁布的能源计划(到2030年实现可再生能源占比36~38%),岸田文雄在8日公布的经济政策中谈到,最大限度地引进可再生能源是必然趋势。

但另一方面,他主张投资蓄电池和新建小型核反应堆。并表示,在那些新建的核电站正式启用之前,重启过去的核电站是十分重要的。

此外,在可再生能源政策方面,他的主张也是偏保守的。

岸田文雄是日本宏池会派系的会长,而宏池会则被普遍认为是一个稳健且保守的派系,因此,在过于慎重的思考下,很难出现大的改革方针。

岸田文雄

在他作为外务大臣的期间,日本的能源使用一直是以火力为中心,并考虑重启核电站的政策。在外交方面也比较保守,巴黎协定生效后,日本政府并没有预想到脱碳的发展之快,以至于没有搭上发达国家脱碳事业的首班车。个人方面,他的政策重心一直都是在军事和国家政治方面,很少涉及到气候和自然环境等领域。

高市早苗曾在9月8日的新闻发布会上表示要成立“环境能源部”,主要负责国家的环境政策和能源政策。她的政策主张是,考虑到天气等影响,应将火电作为太阳能发电的主要补充来源,并进一步引进可再生能源,他以火电作为动力来源,补充天气产生的太阳能发电量,主张进一步引进可再生能源以及和平利用核电。

在她的新书《迈向美丽、强大和成长中的国家——我的“日本经济复原计划”》中,高市早苗表示“太阳能电池板的倾斜有可能会导致因大雨引起的滑坡”,并提议将太阳光发电的风险降至最低。

高市早苗

她在9月13日的一个电视节目中,曾表示自己如果成功就任首相,为了使日本经济复苏,将有意向对现有的能源基本计划的改定案进行修正。

此外,在核能的使用方面,高市早苗认为,重启现有的核电站是十分必要的。并且表示,开发那些低风险的小型核电站应作为国家的重要工程。

野田圣子在能源政策方面言及不多,其主张是要保证供电的稳定,但也强调了核电站作为稳定发电电源的重要性,并承认当下应该使用核能。

野田圣子

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河野太郎能否当选将左右日本未来能源走向

9月6日,在报道河野太郎将竞选总理大臣的下一个交易日,日经指数平均股价上涨500日元以上,而主要电力公司的股价却全线下跌。 从事可再生能源业务的West Holdings和Erex的股价则大幅增长。市场是最直观的窗口,对于河野太郎的政策,市场认为,持有核电站的关西电力等大型电力公司将面临难以预料的未来。

在能源政策方面,河野太郎认为应该提高可再生能源使用的比例,如果因此给电网带来负荷,那么就应该加强电网强度。而对于核电站的态度则是完全反对的,对于火力发电特别是燃煤发电也十分抵制。

菅义伟政府虽然说要在脱碳政策上进行大改革,但其脱碳政策仍旧只是安倍政府的一个延续。但如果河野太郎成为首相,那么能源政策的改革力度将可能会实现“跨纬度”的发展。

对于明确表明未来核电站将要淘汰的河野太郎,其他三位候选人则都或多或少地强调了使用核电的重要性。以至于在选举候选人之间的交流中,曾出现过其他候选人追问河野太郎所谓的“当下使用核电”中,“当下”的期限问题。

结语

能源政策的主要问题是电源的构成。目前的核电、可再生能源和火电的组合是否适合脱碳政策?如果可再生能源的发电量会根据季节和时间的变化而变化,那么关于如何加强容量及降低成本的问题则是无法回避的。

如今,由于全球变暖导致的异常天气,以及全球因高温导致民众死亡、自然界野火和包括台风在内的风暴都使得人们逐渐感到了恐惧。

由于全球变暖使人们的生命和财产受到了严重威胁,因此作为国家领导人必须要将预防全球变暖作为首要任务,并以此目的积极开展国际合作。

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