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美商务部反规避调查发酵 附马来和柬埔寨被查光伏企业清单

自从美国商务部(DOC)宣布将调查柬埔寨、马来西亚、泰国和越南太阳能制造商涉嫌规避反倾销/反补贴关税(AD/CVD)的行为后,该事件受到中美光伏行业的持续关注。

该项调查针对的对象为马来西亚、泰国、越南和柬埔寨出口到美国的、使用中国(零件、构件)生产的太阳能电池和组件。

近日,在太阳能产业协会(SEIA)的一项调查中,超过90%的受访者表示,美国商务部(DOC)涉嫌规避反倾销和反补贴税(AD/CVD)的调查决定对他们的业务产生了 "严重的或毁灭性的影响"。

对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的太阳能制造商规避反倾销和反补贴税的调查还显示,由于美国商务部的决定,在这些制造商中,已有75%的公司经历了组件的取消或延误。调查征询了约200家美国公司的反馈意见。

SEIA表示:"包括户用、商业、社区太阳能和大型地面太阳能在内,细分市场中的绝大多数领域都报告了调查带来的破坏性的、毁灭性的严重影响。”

3月25日,DOC的一个小组建议商务部调查原产于柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的进口太阳能电池和/或组件是否规避了对中国产品的关税。

商务部将向这些国家的公司发出调查问卷,了解它们对美国的电池和组件运输情况以及这些产品的来源。

调查或会持续一年,如果商务部裁定支持请愿书,那么对原产于有关国家的太阳能电池和/或组件可征收高达250%的关税,并从2021年11月4日起追溯适用。

这一决定受到了美国太阳能开发商的广泛批评,SEIA援引研究公司Wood Mackenzie的一份报告称,该请愿书可能会取消美国16GW的组件供应,相当于去年所有组件安装量的三分之二。

SEIA总裁兼首席执行官Abigail Ross Hopper表示:"这项调查是基于一个毫无价值的贸易案,这正在实时打击太阳能行业,削弱了我们作为一个国家为应对气候变化付出的努力。我们敦促政府加快这项调查,结束对清洁能源未来造成的这种不必要的障碍。"

SEIA表示,为了证明存在美国法律规定的规避行为,"在特定国家制造产品的工作必须是次要的、不重要的",但 "请愿书中列出的国家已经为建设制造基地投资了数十亿美元。制造太阳能电池和电池组件是一项重大业务,在美国,我们需要很多年的时间才能建立起来。”

SEIA表示,这项调查是在这一行业“争取立法以大幅提升太阳能开发量"之际进行的,并引用了美国总统乔·拜登的重建更好法案(BBB)。60多个清洁能源组织呼吁在这一法案上取得更多进展,该法案目前因民主党参议员Joe Manchin的反对而受阻。

在就业方面,三分之二的受访公司称,他们一半的员工面临风险;三分之一的公司表示,所有员工都处于危险当中。SEIA估计,由于这份请愿书,太阳能行业将失去23.1万个工作岗位中的7万个。

附:马来和柬埔寨的被查光伏企业清单:

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