中国能源资讯网在评估了部分欧洲国家修订后的《国家能源与气候计划》(NECP) 后，欧盟委员会呼吁欧洲各国政府"加大努力"，加速能源转型。
NECP是欧盟各国政府至2030年实现本国能源结构脱碳的计划，于2019年首次实施。今年，欧盟委员会为各国政府提供了更新其NECP的机会，以使各国的气候计划与新的清洁能源目标保持一致，新计划将于明年6月写入法律。
欧盟委员会
作为最新一轮修订的一部分，一些国家扩大了计划目标，欧洲的目标是新增90GW太阳能容量。
欧盟委员会目前已对修订后的NECP进行了评估。评估发现，即使这些修订后的目标也不太可能实现欧洲能源立法中规定的一系列目标，其中最主要的是"Fit for 55"计划。这一计划旨在至2030年，将欧盟的温室气体排放量在1990年的基础上减少55%。
欧盟委员会发现，如果修订后的NECP计划得以实现，欧洲的温室气体排放量将仅为1990年水平的51%，这与预期相差甚远。
欧盟委员会还指出，根据新的NECP，可再生能源在欧洲能源结构中的占比预计将高达39.3%。虽然这高于欧盟第二代可再生能源指令中设定的32%的目标，但低于欧盟法律中规定的42.5%的目标，也低于作为第三代可再生能源指令的一部分引入的、45%的理想目标。
欧盟委员会领导层乐观地认为，最新一轮评估将有利于欧洲的可再生能源行业。虽然如此，高层人士指出，这只是明确了欧洲脱碳承诺的局限性。
欧盟气候行动专员Wopke Hoekstra表示："对各成员国更新后的NECP草案的评估证明，我们在实现宏伟目标的正确方向上又迈出了一步。”
"然而，非常明显的是，我们需要在最终计划中做出更有力的承诺，这会让我们坚定地走上气候中和的正确轨道，增强抵御气候影响的能力，并利用气候和能源转型所带来的收益。"
图表1，显示的是2019年和2023年NECP中太阳能目标的变化
德国、法国分别以215GW、60GW领衔
最近几周，欧盟采取了一系列措施来推动欧盟境内的能源转型。欧盟委员会和欧洲议会就新的可再生能源项目固定价结构达成了一致，以使清洁能源投资在经济上更具吸引力。
然而，Rystad Energy公司的研究表明，为了建立各自的、充分的可再生能源供应链，中国以外的可再生能源开发商需要投资7000亿美元用于采矿和制造。这表明，既然有了一致的立法框架，实现清洁能源目标的责任现在就落在了私营公司和个人开发商身上。
欧盟委员会在其NECP评估文件中宣布："虽然大多数成员国现已提交了更新计划草案，但欧盟委员会感到遗憾的是，有几个国家的计划草案迟迟未能提交，严重影响了这一进程。欧盟委员会呼吁所有成员国遵守在2024年6月提交最终计划的最后期限，"欧盟委员会重点指出，遵守最后期限和实现新目标的责任应由各国政府承担。
事实上，法国和德国这两个欧洲能源市场的主要参与者未能在6月30日的最后期限前提交修订后的NECP。两国最终都提交了修订计划，目前的目标分别为60GW和215GW，位居欧洲大陆太阳能电力容量最高的国家之列。虽然如此，两国不愿或不能迅速采取行动实现欧盟目标的做法使人们对其实现这些目标的承诺产生了疑问。
图1展示了在最新修订的NECP中，一些国家的新增太阳能容量计划，德国显然走在了前面。
太阳能行业前景乐观
尽管存在这些担忧，欧盟委员会还是指出，一些国家的NECP总体上取得了积极进展，尤其是太阳能行业。
欧盟委员会指出，立陶宛和爱沙尼亚预计至2030年将依靠可再生能源满足100%的能源需求，而丹麦的可再生能源容量预计将超过能源需求总量。
欧盟委员会还提请各国关注欧盟太阳能战略。该战略是2022年实施的REPowerEU计划的组成部分，旨在鼓励欧洲各国的大量新光伏装机容量。这一计划旨在通过简化新太阳能项目的许可流程，至2025年实现320GW、至本十年末实现近600GW的新太阳能光伏电力容量。
欧盟能源委员Kadri Simson表示："NECP是为实现清洁、富有弹性的数字化能源系统设定清晰路径的关键工具。我们的经济正在等待明确的投资信号，我们的公民也在等待如何将能源价格长期保持在可负担水平的战略。”
其中一些"投资信号"已经转化为实际项目，贸易机构Solar Power Europe报告称，欧洲开发商今年的新装机容量有望达到创纪录的56GW，较2022年的39.1GW出现大幅增长。
下图显示了随着时间的推移，欧洲年度装机容量的大幅增长。Solar Power Europe预计，仅2026年，欧洲的新增太阳能容量就将超过75GW。
图表显示了欧洲年度太阳能新增装机容量的变化和预测
