2016年10月,国家能源局发布《生物质能发展“十三五”规划》,《规划》明确了到2020年,生物质发电总装机容量达到1500万千瓦,年发电量900亿千瓦时,其中农林生物质直燃发电700万千瓦,城镇生活垃圾焚烧发电750万千瓦,沼气发电50万千瓦的目标。然而《生物质能发展“十二五”规划》目标(到2015年生物质发电总装机容量达到1300万千瓦,年发电量780亿千瓦时,但实际上2015年生物质发电总装机容量为1034万千瓦、498亿千瓦时)的落空,让市场对《生物质能发展“十三五”规划》的目标产生了怀疑。
但国家政府积极发展生物质能的方针并没有改变,2017年7月28日,《生物质发电“十三五”规划布局方案》,《方案》明确“十三五”期间生物质发电政府支出方向等问题,且将生物质能发电项目审批权下放。目标上,《方案》提出,到2020年我国31个省(区、市)符合国家可再生能源基金支持政策的生物质发电规模总计将达2334万千瓦,是原“十三五”规划目标的155.6%。其中农林生物质发电1312万千瓦;垃圾焚烧发电1022万千万。
从2016年以来我国生物质能发电发展趋势来看,《方案》规划的目标显然更符合生物质能发展事实,我国生物质能发电前景向好。