万钢：发展新能源汽车要把握五点

　　当前，我国新能源汽车产业正处于由导入期向快速成长期过渡的关键阶段，产业体系在全世界占有举足轻重的地位，引领和加速了全球汽车电动化的进程。


　　为顺应“电动化、智能化、共享化”叠加的融合大势，建议相关部门及时启动制定新能源新产业发展规划，总体要求是继续坚持市场主导与政策扶持相结合，坚持统筹规划与鼓励探索相结合，坚持整体推进与重点突破相结合来推动新能源汽车产业高质量发展。我就把握好新能源汽车发展的方向谈五点看法。


　　第一，坚持好发展的战略。我国发展新能源汽车的初衷是优化能源结构、降低大气雾霾。新能源汽车的推广遵循公交优先的原则，从城市公交、出租车入手，逐步拓展到共享汽车、物流车、专用车和私人用车领域，我国正在有序推进新能源汽车的发展。未来，在分区域、分车型、分场景的情况下，将在机场、港口等特定场景率先实现汽车电动化。从2018年乘用车、客车和动力电池的销售情况来看，我国新能源汽车产业发展已进入相对有序的竞争阶段，产业集中度走到了一个相应的范畴。


　　第二，着力科技创新。发展新能源汽车，我国明确了以纯电动、混合动力、燃料电池为“三纵”和动力控制系统驱动系统、动力电池系统和智能化动力控制系统为“三横”的核心发展技术路线。之后，要提升电机驱动系统的功率和效率、促进智能网联和自动驾驶技术跨界融合、加快插电增程式混合动力专用驱动系统研发和产业化、加快燃料电池动力系统研发、氢燃料电池汽车及加氢站商业化规范。


　　第三，完善基础设施。根据相关数据，截至去年，全国充电桩累计75万根，新建29万根，同比增长了40.4％。当前需要攻克的难关是充电桩如何进入小区，完成充电基础设施的普及。此外，还要建立动力电池退役再利用和资源回收循环体系，逐步建立氢能源的生产利用、运输和基础设施建设标准。


　　第四，优化政策措施。推动新能源汽车发展，除了保持政策的连续性外，还要考虑非财税措施的推动作用。从分时租赁、网约车到综合出行服务，向产品服务、充电、运营多环节的组合转变，是未来汽车的商业模式发展的必然趋势。


　　第五，扩大开放合作。在科技创新和产业发展方面，我国新能源汽车已经融入了世界市场。发展新能源汽车要积极鼓励外商投资，整车、零部件、服务多参与国际合作；鼓励企业适应新的市场需求，创新商业模式，实现汽车产业的转型升级；鼓励企业投资运行公共充电系统和氢能基础设施建设；在政策方面更多向环保产品倾斜，按照节能、减排、低碳的贡献给予税收优惠，积极实行积分制。