中国能源资讯网近日，浙江省杭州市萧山区综合行政执法局关于区政协十五届四次会议第148号提案的答复发布。
文件指出，俞振兴委员在区政协十五届三次会议上提出的提案《关于错时开放机关企事业单位停车场的建议》收悉，为盘活现有存量停车资源，充分挖掘释放停车泊位的时间价值，给居民提供更多的停车便利，切实缓解萧山区“停车难”问题，增强配套设施设备，提升停车服务水平。截至6月底，新增充电场（站）9处，新增充电桩共计174个，累计建成运营充电场站32处，充电桩总规模达631个（快充桩461个，慢充桩170个），“充电一张网”布局已基本实现。截至6月底，已有全自动洗车设施2处，自助洗车设施8处，另有6处尚在建设中。便民惠民方面，部分洗车服务价格低至6.8元（市场价10元），供市民选择。
具体如下：
杭州市萧山区综合行政执法局关于区政协十五届四次会议第148号提案的答复
俞振兴委员：
您在区政协十五届三次会议上提出的提案《关于错时开放机关企事业单位停车场的建议》收悉。经我局主办，萧山区机关事务服务中心、萧山区教育局、萧山区卫健局、国网萧山供电公司、萧山区环投集团协办，现答复如下：
一、工作开展情况
为盘活现有存量停车资源，充分挖掘释放停车泊位的时间价值，给居民提供更多的停车便利，切实缓解萧山区“停车难”问题，做了以下工作：
一是数字赋能应用场景，公共停车资源拓展与管理并重。以杭州城市大脑停车系统与我区“萧山停车”数字平台为抓手，动态监测全区698个停车场、224139个泊位使用状态，自动生成周转率、闲置率等核心数据，对使用率较低停车场提出指导意见。围绕“一次绑定、全城通停、长期使用”总体工作目标，与属地镇街开展对外开放收费停车场“回头看”专项行动，确保实现“先离场后付费”场景全面覆盖、功能持续可用，加快停车场出入速度，提升使用满意度。全区“先离场后付费”停车场动态保持可用率96%以上。通过此功能的接入，有效提升泊位周转率，提升停车离场效率，单次停车离场时间缩短30秒。市民只需一次绑定，便可享受全城通停“全市一个停车场”的便捷停车体验，让停车离场等待时间大幅缩短。
二是开展专项治理，全力推进泊位共享。去年11月以来，我区深入开展公共停车资源专项治理行动，通过“发函督办+现场协调+限期整改”组合拳，集中整治公共停车资源未向群众开放、政府投资停车资源运营管理不规范、机关企事业单位内部停车场开放度不足等问题。此次治理范围涵盖广泛，包括：萧山区建成区道路公共收费停车泊位、公共收费停车场，交通场站、公立医院、体育馆、公园等配套停车场，机关企事业单位内部停车场等公共停车资源，事故车辆、违章车辆、待报废车辆“绿色泊位”等临时停放场所。对机关单位泊位依托泊位共享小程序形成全区共享停车“一张网”，截至目前，全区开放共享泊位1093个，惠民包月停车车场122个，包月停车车位4000余个，共享泊位错时开放，为市民提供方便。
三是了解市民停车需求，高效调配停车资源。针对金惠初中、金惠小学700余个车位，车位使用率不足20%，同时周边群众停车难的情况，调处停车场以包月形式向周边社区居民提供200个泊位包月服务。区级多家部门联动，走访调研堵车严重学校情况，收集需求和堵点难点，开展“一校一策”治理。通过车辆分流、设置临时车位等措施，破解校园上下学拥堵难题。重点突破解决北干初中、新塘小学、金泰幼儿园等多家学校问题。按照“政府牵头、医院配合、企业支撑”总原则，提升周边泊位周转率，破解区人民医院群众就医停车困难与周边停车场较多矛盾，高峰期通过人工引导、告示牌的方式，引导患者前往周边停车场停车。同时协调周边3处停车场统筹职工停车，医院让位于民泊位303个。针对萧山区中医院停车难问题，经多次协调调度，计划于9月开始在附近长运公司及梅花楼小区包月租用停车位，预计将取得良好疏堵结果。
四是增强配套设施设备，提升停车服务水平。截至6月底，新增充电场（站）9处，新增充电桩共计174个，累计建成运营充电场站32处，充电桩总规模达631个（快充桩461个，慢充桩170个），“充电一张网”布局已基本实现。截至6月底，已有全自动洗车设施2处，自助洗车设施8处，另有6处尚在建设中。便民惠民方面，部分洗车服务价格低至6.8元（市场价10元），供市民选择。
五是道路泊位高温时段免费停车，既做好道路停车巡管人员防暑降温工作，适当增加巡管人员的休息时间，同时惠民利民，获得市民好评。当前，萧山区59处道路泊位均纳入高温时段性免费停车政策范围，如当日气温（以杭州市气象局发布为准）37℃（含）—40℃之间，道路泊位12:00-16:00暂停收费，如在40℃（含）以上，道路泊位全天暂停收费。
六是在推进停车场建设方面，通过精准推送、优化办税服务等举措，充分释放政策红利，切实减轻企业负担。对符合条件的纳税人（商业停车场）可以享受以下税收优惠政策：一是增值税小规模纳税人月销售额10万元以下免征增值税政策；二是增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收增值税政策；三是对小型微利企业减按25%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税政策；政策延续执行至2027年12月31日；四是增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”政策。通过此类政策，鼓励停车场运营方推进停车场建设与运营工作，从而缓解节假日与周末的停车场缺位压力。
二、当前存在堵点
一是当前杭州市倡导双休节假日公共交通出行，减轻出行压力。免费开放公共停车场，不利于市场调节停车需求，将有可能加剧周末节假日的交通拥堵状况，有违节能减排原则。
二是公共停车场运营过程中，部分停车场（主要是学校停车场）因地理位置原因使用效率不高，且停车场日常维护维修及人力成本随着停车场使用年限增加逐年增加，故区环投集团纳管的地下停车场运营至今整体仍处于亏损状态。若双休节假日免费开放公共停车场，将较大程度上加重停车场运营负担，不利于公共停车资源可持续发展。
三是部分企事业机关停车场仍存在建设时间早、现有车位不足、涉及诸多涉密、敏感信息、停车场与办公区域无法物理隔离、不适宜与工作无关外来车辆和人员进入等情况，暂不具备开放机关停车位的硬件条件。
接下来，我区仍将在停车资源开发、车场精细化管理、停车便民利民政策、停车服务水平提升等方面精准施策、落实动作，缓解我区停车压力。我区也将继续按照“可开放尽开放”“有序规范管理”的基本原则，依托泊位共享平台，全面推进我区机关企事业单位泊位对外共享开放工作，形成全区共享泊位、共享停车一张网的停车生态，最大程度提高居民群众停车便捷性且有获得感、幸福感、安全感。感谢您对我们工作的理解支持。
杭州市萧山区综合行政执法局
