在7日开幕的哥本哈根联合国气候变化大会上,各国代表纷纷利用会议发言和接受采访等机会阐述己方立场,广大发展中国家在减排目标、资金支持和会议结果期待等方面与发达国家展开观点交锋。
减排目标如何定
与会的“77国集团”是代表广大发展中国家的政府间组织。代表“77国集团和中国”发言的苏丹高级外交官易卜拉欣在大会发言时说,发达国家虽然早已完成工业化,但其1990年到2007年的温室气体排放量仍然增长10%以上,发达国家的减排行动与《联合国气候变化框架公约》的要求相比“还有很大距离”。
率领中国代表团与会的国家发改委副主任解振华在接受记者采访时指出,此次大会要确定发达国家2012年至2020年的中期减排目标。按照联合国政府间气候变化专门委员会的测算,这一目标应该是在1990年的基础上减排25%到40%,发展中国家普遍要求发达国家减排40%。
但美国和欧盟承诺的减排目标与此相比还有差距,例如美国宣布的减排目标仅相当于在1990年的基础上减排4%。一些发达国家的代表甚至要求发展中国家也大量减排。
发展中国家代表认为,发达国家的这类表态有悖于《联合国气候变化框架公约》确立的“共同但有区别的责任”原则,即发达国家因历史责任而必须减排,但发展中国家则没有强制减排义务。
《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔指出,中国等发展中国家为减排作出了卓越贡献,中国制定的能源消费目标将为全球减少碳排放和减缓全球变暖作出重要贡献。
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