中国能源资讯网华盛顿著名智库美国进步中心（CAP）日前发布了一份报告，质疑世界银行（下称“世行”）给发展中国家贷款来发展燃煤电站的做法。报告称，国际金融机构应该把更多气力用在发展可再生能源上，因为它们不会产生温室气体。
他们的矛头直指世行为南非提供的30亿美元、借款期为20年的燃煤电站项目。虽然CAP并没有主张对燃煤电站进行一刀切，但是，该机构称，世行应该在减少温室气体排放上给出更多考量，并增加其贷款流向的透明度。撰写这个报告的4位研究者指出，世行给予化石能源项目的贷款是给予可再生能源项目贷款金额的两倍。
面对这样的质疑，世行坚持称，仍会资助南非发展燃煤电站，因为这些电站不仅关系到南非的发展，而且对满足南非周边国家的电力需求也很重要。面对CAP的质疑，世行解释说，CAP引用的数字是2007年的。自那年以后，世行给提高能效项目的贷款增加了6倍，给可再生能源项目的贷款增加了3倍。在过去两年内，这两项已经成为世行贷款业务中增长最快的一部分。
实际上，世行正在重新评估其能源战略，而CAP最新出台的报告无疑是给世行浇油。世行称，发展燃煤电站是一个发展优先权问题，对世行来说，发展是第一位的。世行非洲可持续发展项目主管英格·安德森指出，以卢旺达为例，当前只有9%的人能够用上电，这也就意味着91%的人用不上电。他说：“在缺电的环境下，医院、学校如何运转，如何发展农产品深加工，又如何能吸引到投资呢？”
针对这一问题，CAP在报告中认为，环境变化应该成为世行优先考虑的事情。CAP表示，诚然，世行应该帮助发展中国家发展经济，但是，气候变化会威胁到这些国家的经济发展速度，尤其是对最不发达国家的影响很明显。燃煤电站在短期内可能会有助于减轻贫困，但是，燃煤电站在40年左右的寿命内，给当地带来更多的是气候危害。CAP的矛头直指世行为南非和印度发展火电提供贷款。
安德森指出，南非电力供应紧缺，医院停电、学校无法正常开课，人们对这个国家在投资环境和人才成长方面的信心都受到了打击。世行也注意到南非一直是国际气候协定的有力支持者，并致力于减少温室气体排放。在这种情况下，给南非提供建设燃煤电厂的贷款是一种安慰和鼓励。世行称，在南非新建的燃煤电站将采用世界上最先进的超临界技术。但是，在CAP看来，减排和建燃煤电站是矛盾的。世行还认为，太阳能和风能技术仍然很昂贵，并且非洲政府没有能力像欧美国家那样出钱补贴。
“世行面临着一个选择，”CAP在报告中称，“世行的官员和股东们一边要为他们在能源项目上的选择作出辩护，另一方面，也要筹集更多资源来支持他们的工作。毕竟，大家都关心世行这样一个引人注目的机构会成为碳减排的推动者还是绊脚石。”
