欧盟为什么完成不了可再生能源计划?

最近英国政府工作人员已经向首相提交了一份评估简报，认为英国几乎不可能实现欧盟新的可再生能源目标。在当前的政策下，2020年英国只有5%的能源来自可再生能源，远远达不到20％的比例。
我们知道，近年来，全球都开始注重可再生能源的发展，并且都花了很大的力气，但是收效并不大。　　为什么会如此呢？环球能源网以为，主要有以下几个方面原因。
　　一、政策的支持不到位
　　以英国为例，英国在可再生能源领域成就甚微。在英国生产的全部电力中，来自可再生能源的只有2%。而英国政府最近削减了对可再生能源企业的补助金，并且还增加了获取补助金的难度。政府核准的供应商列表将许多小公司拒之门外。这不利于可再生能源的发展，反而会促成这个行业被少数大型企业垄断。
　　另据环球能源网了解，尽管英国在促进风力发电方面已经获得了一些成功，而英国政府也许诺会增加这方面投资，如大力发展太阳能，但是这要等到2009年以后。另有一些大型风力发电公司正在筹备中，但是还在规划中它们就都被叫停了。
　　二、排放贸易与可再生能源计划的矛盾
　　我们知道，欧盟的排放贸易计划(ETS)是努力以低成本减少温室气体的先驱，是国际碳市场的基础。该计划覆盖了最大的工业污染者：发电业、炼钢业和水泥业。现在，每个欧盟国家都拥有年度碳配额，再将其分配给各个公司。那些排放量高于定量的公司不得不购买额外许可，且将面临重罚。而那些没有用完定量的公司可以销售多余配额。但是由于配额给得太过于大方，公司在第一年根本就用不完，于是欧盟开始紧缩第二轮配额，由于配额明显缩减，碳权期货价上涨，这在一定程度上操作了可再生能源产业的积极性。
　　三、碳封存技术还未经过商业测试
　　我们知道，常规的碳捕获与储存(CCS)包括，从燃煤发电站捕获二氧化碳，并将其压入地下。英国政府曾经认为，英国能够成为该技术的全球领先者。因为枯竭的北海油田和天然气田能够用于储存二氧化碳，这是英国的一个有利条件。但是该技术还没有经过商业测试。