中国能源资讯网“十一五”时期，中央财政共计从中央国有资本经营预算中安排82.96亿元资金，支持了近40户中央企业470多个节能减排项目。在国有资本经营预算制度成行之前，国内各界舆论对此制度建设基本上持高度支持态度。这是因为，国内民众希望能够分享国企经营利润节节升高的好处。但实施近三年以来，不仅其补充社保基金的前路漫漫，而且演变成了政府调节各央企利益的工具。“十一五”时期，中央财政共计从中央国有资本经营预算中安排82.96亿元资金，支持了近40户中央企业470多个节能减排项目。
财政部企业司相关负责人表示，“十二五”期间将继续完善节能减排政策，调整支持范围。重点支持中央企业开展高效节能技术及资源循环利用关键技术开发、示范工程建设及产业化推广，通过关键技术的研发和应用，促进传统产业的改造和升级，逐步实现我国工业低碳转型，推动中央企业转变发展方式。也许，这项安排有着崇高的社会意义：节能减排。但其中的关键问题是，在民企们被要求自掏腰包搞节能减排时，央企们为何能单独享受政府补贴?
事实很清楚，动用国资预算补贴环保项目一没效果，二不公平。去年11月，三家环保组织上书要求重新考虑中石化的再融资，理由就是中石化旗下企业环保不达标。这么多钱投进去，听不到一点响声，由不得不质疑：节能减排是否已经成为央企获取补贴的工具?此外，节能减排是全社会的任务，除了央企，民企们同样有这样的责任。但央企获得补贴后，无需将节能减排的费用纳入成本，而民企则只能从自己的利润中挤出一块来满足要求。长期来看，补贴会导致整个社会生产成本提高，买单的却是消费者和民企，何谈公平？
