中国能源资讯网3月23日，国家发展改革委、国家能源局下发《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》(以下简称《意见》)，《意见》要求，在编制年度发电计划时，应优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间；鼓励清洁能源发电参与市场，对于已通过直接交易等市场化方式确定的电量，可从发电计划中扣除。
《意见》对于不同区域清洁能源消纳作出分类要求：能源资源丰富地区、清洁能源装机比重较大地区在统筹平衡年度电力电量时，新增用电需求如无法满足清洁能源多发满发，应采取市场化方式，鼓励清洁能源优先与用户直接交易，充分挖掘本地区用电潜力，最大限度消纳清洁能源。
国家发展改革委有关负责人表示，该《意见》一方面旨在改善电力运行调节，促进清洁能源持续健康发展；另一方面，也为即将启动的电力体制改革打下基础。
