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罗马粮食峰会 生物燃料争议再起

3日-5日,来自183个国家的代表齐聚意大利首都罗马,参加联合国粮农组织主办的世界粮食峰会,讨论如何消除全世界的饥饿,以及确保食品安全。会上,生物燃料成了争论的焦点之一,反对者猛烈抨击它抬高了食品价格,支持者则表示要大力支持这种清洁能源。由于各方观点冲突厉害,到截稿时峰会仍未达成共同声明。

  ■粮食危机

  粮价十年内还要涨50%

  联合国粮食及农业组织总干事迪乌夫在峰会上表示,世界粮食危机已经在一些国家造成了“悲剧性的政治后果和社会后果”,并可能进一步威胁到全世界安全。他呼吁各国领导人每年拿出300亿美元来“重振农业”,并避免今后全球因缺少食品而造成冲突。

  去年全球粮价上涨了约43%,并已先后在大约40个国家引发了暴乱。

  世界银行称,全球本有8.5亿人在挨饿,过去几年物价的上涨,又让一亿人可能加入饥饿人口之列。

  世界经济合作与发展组织在峰会上称,在未来10年内,粮价预计仍将上涨50%。到2050年,全球食品生产必须增加50%才能满足需求。

  ■生物燃料

  批评派很愤怒

  人都吃不饱居然去喂车

  联合国粮农组织总干事迪乌夫在会上猛烈抨击一些西方国家的农业政策,尤其是美国大力发展生物燃料的政策。

  他说,粮食本已短缺,美国竟然耗费巨资补贴生物燃料的开发,把大量本应供人类食用的谷类变成燃料去“满足车辆的奢欲”,这实在令人难以理解。

  有分析人士认为,生物燃料是导致粮价攀升的罪魁祸首。总部设在美国的国际粮食政策研究所认为,2000年到2007年粮价上涨幅度中,有30%是生物燃料“贡献”的。国际货币基金会则认为这一数字应该是15%-30%。

  多数国家认为,造成粮价上涨的因素是综合性的,包括能源价格上涨、贸易壁垒、国际投机行为等,还有一个就是生物燃料。

  支持派闹分裂

  甘蔗巴西指责玉米美国

  不过,鼓励农民种植玉米作为生物燃料原料的美国和全球最大的甘蔗乙醇生产国巴西,都在峰会上进行了辩解。

  美国农业部长谢弗表示,全球粮食价格暴涨的因素中,只有不到3%应归咎于生物燃料的生产和使用。

  巴西总统卢拉也辩称,生物燃料可以成为对付粮食危机的“重要工具”。卢拉还说:“看到有人试图把生物燃料与粮价上涨联系到一起,这真是太可怕了。看到有人用沾着石油和煤的手指,对着像生物燃料这样的清洁能源指指戳戳,真是让我生气。”

  不过,卢拉批评美国用玉米生产生物燃料,认为甘蔗更好,对粮食的影响也小。

  激辩麻风树

  又有毒又不挑地也夺人粮食?

  在这次峰会上,看起来所有的生物燃料都成了攻击的目标,麻风树也未能幸免。

  麻风树其貌不扬,种子还有很大毒性,一点点就能让人恶心呕吐,但种子的含油量相当高,是做生物燃料的好原料,因此有人称它是“生物燃料树”。

  麻风树很“贫贱”,特别耐旱耐贫瘠,种子又是不能吃的,因此支持者称,以它为原料的生物燃料并没有从人们口中夺走粮食。

  反对派则以印度为例,认为麻风树也让穷困的农民成了牺牲者。

  荷兰农业学家、非政府组织“谷物”的成员亨克·霍比林说:“麻风树原本作为一种让贫困农民脱贫的经济作物,可以种在贫瘠的土地上,为他们自己提供燃油或出售。但现在情况完全不是这样的。一小部分大公司开出了很大的麻风树种植园,为了高产,种在最好的土地上,而且用大量的水灌溉。农民种在荒地上的树根本就进入不了市场。”

  印度过去几年曾大力推广麻风树种植,以帮助印度达到柴油生产自给。“谷物”的另一成员沙丽尼·布塔尼说:“最初,目标是那些‘荒地’,大家都以为那些什么都不长的地方也能好好利用了。现在呢?麻风树在许多地方成了农场作物,所谓的荒地,还包括许多部族原来的草场,以及成片的树林。”

  霍比林说,如果为了国家的能源安全,把穷人的土地夺走,那“只会引起更多问题”。而且,大规模单一的种植园同样会对环境造成极大的压力。

  声明很难写

  大家一直吵到深夜

  大家都认为,生物燃料能减少石油的使用量,而且更清洁。但它是否引发了粮价高涨,应该怎么发展,各方意见简直称得上“对立”。

  关于生物燃料的声明如何措词,各方一直讨论到4日深夜,也没有达成妥协意见。比如,一方说要说明生物燃料的“机遇与挑战”,这是“至关重要的”;另一方则要加上一句“必须进行进一步的研究,确保生物燃料的生产和使用是可持续的”。

  不过,整个峰会开到最后有点尴尬,不仅就生物燃料的声明难产,各方在贸易壁垒等谈判上也进展艰难。这个旨在解决全球饥饿问题的峰会,到截稿时仍未发表正式的联合宣言。

  声音

  从整个国家的层面看,发展生物燃料是有意义的,可以找到一条可持续发展的燃料生产之路。但是(印度)麻风树的情况,最好地说明了,想解决现在的危机,没有轻松的办法。现在最可行的办法,就是降低燃料的消耗量。

  ——荷兰农业学家霍比林

  世界有足够的资源,也有合适的技术,可以有足够的农作物,同时满足粮食与生物燃料的需要。

  ——世界经济合作与发展组织助理总干事加尼姆

  生物燃料对稻米和小麦的价格影响不大,但如果你是穷人,主食是玉米,那就有问题了。对于生物燃料,我们需要更谨慎地行动。

  ——英国代表团里的农业专家乔纳森·林汉

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