德国落实节能减排“下狠手”

近日，德国政府在经过长达十几个小时的“马拉松式”磋商后，公布了最新环境保护政策纲要《气候保护方案2030》，对未来10年德国环境保护政策作出了新规划。这一政策文件旨在帮助德国实现2030年减排目标。
　　为了进一步推动落实德国应对气候变化战略，实现此前制定的2050年环境保护计划，本届德国联邦政府专门成立了关于应对气候变化的内阁委员会。这一委员会将在今年内针对相关计划及德国2030年减排目标制定并公布相关法律法规。根据德国政府的计划，德国将于2030年将温室气体排放量从1990年的基础上降低55%，2050年将减排85%至90%。
　　德国财政部部长舒尔茨表示，该政策主要由鼓励节能减排、制定相应法律法规以及温室气体排放定价3个核心要素构成。德国政府的投资总额将达到540亿欧元，可以说是在节能减排治理方面“重拳出击”。
　　作为德国环保政策的核心要素，温室气体排放定价成为各方关注的核心。在定价方面，2021年德国将引入温室气体排放定价交易制度，主要针对交通、取暖等温室气体排放主体。届时，所有通过燃烧化石能源（包括煤炭、天然气等）排放的二氧化碳都将纳入定价交易体系。
　　根据法案，2021年德国将每吨二氧化碳排放价格定为10欧元，至2025年将涨至35欧元。2026年起德国将设定最大排放量限额，随后开始逐年降低。同时，还将从2026年起引入排放拍卖制度。
　　除了通过排放定价和交易体系限制企业和个人的排放需求外，德国政府还将进一步加大在电动车领域研发和生产的投入，将延长购买电动车、混合动力车及氢燃料汽车购车补贴，并将继续加大充电基础设施建设的投入力度。
　　目前，德国仅有2万个公共充电设施。联邦政府计划，至2030年在全国建成100万个公共充电设施。同时，总价超过4万欧元的公务用车，税率由此前的0.5%降至0.25%。
　　在居住领域，联邦政府也推出了一系列新的政策措施鼓励节能减排。例如，居民住户将老旧的窗户更换成保暖性能更好的节能型窗户，可获得部分价格减免。同时，政府还将为燃油采暖设施更换更环保采暖设施的家庭提供高达40%的补贴。
　　不少分析人士认为，政府此次出台的环保政策是德国在节能减排问题上迈出的一大步，也是本届联邦政府执政近两年来少有的一项“重要成果”。不过，更多的细节还有待继续补充，特别是如何落实政策文件所制定的目标，如何平衡排放定价与生产生活成本之间的矛盾以及如何处理在交通运输行业落实节能减排遇到的障碍等。