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发改委在《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(征求意见稿)》中提出,到2020年底直辖市、计划单列市和省会城市(建成区)生活垃圾无害化处理率达到100%,全国城镇生活垃圾焚烧处理设施占无害化处理总能力的50%以上,并建立完善的生活垃圾处理监管体系。
研究中心观点
生活垃圾处理项目投资加速:发改委预计“十三五”期间城镇生活垃圾无害化处理总投资1924亿元,其中无害化处理设施建设投资1360亿元,相比于十二五增加41%。同时将新增无害化处理能力49万吨/日,为十二五新增产能的1.6倍,目标在2020年无害化处理能力达到104万吨/日,由于全国尚有492个县市仍未建成无害化处理设施,预计十三五规划的出台将直接推动固废行业中生活垃圾处理项目建设的速度。
58%新增无害化处理产能投向垃圾焚烧:根据规划垃圾焚烧的日处理能力将从2015年的23.5万吨/日提升至2020年的52万吨/日,年复合增长率为17.2%,垃圾焚烧占无害化处理能力比例同样将从31%提升至50%(其中东部地区将由48%提升至60%)。我们认为在土地资源稀缺的背景下,垃圾焚烧后成为飞灰和残渣,体积缩小80-90%,重量减少80%,不仅减少土地占用面积,且焚烧后产生的蒸汽可以用来发电或供热,为固废企业提供了新的经济效益,垃圾焚烧将成为未来新趋势。
收运转运体系、餐厨垃圾处理逐步建成:由于当前我国垃圾收转运行业的机械化程度较低、运行效率偏低,规划提出新增收转运体系能力46万吨/日,为十二五新增产能的1.4倍。另外规划提出到2020年建成4万吨/日的餐厨垃圾处理能力,并鼓励实施垃圾分类回收再利用,我们认为收转运体系的建成将打开环卫装备、服务市场,下游企业将直接受益于垃圾处理效率的提升。
垃圾焚烧产业先受益:在政策出台的背景下,我们最看好拥有固废处理全产业链和拥有多个垃圾焚烧项目的瀚蓝环境(600323CH;买入,目标价人民币17.5元)、启迪桑德(000826CH;未评级),以及在环卫装备市场中拥有较高成长的龙马环卫(603686CH;未评级)。
