中国能源资讯网财政部副部长称将创造条件推进燃油税尽快出台
“十一五”期间，中央财政将继续完善相关政策措施，理顺能源产品价格，抑制能源低成本消费，将低成本使用能源的鼓励政策改为高成本使用能源的约束政策。同时，相关部门还将择机出台更有利于节能的优惠措施。
这是财政部副部长廖晓军26日在全国节能工作会议上透露的。他说，节能工作应发挥市场在资源配置中的基础性作用，以企业为主体、政府为主导，充分调动市场主体在节能方面的积极性和主动性。同时，发挥政府的调控作用，将企业的节能工作置于政府的强有力推动和有效监管之下。
“长期以来，我国能源产品价格一直偏低，无法反映其稀缺程度。不仅难以抑制能源的不合理消费，甚至有鼓励低成本使用的倾向。因此，推进节能首先要理顺能源类产品价格，将低成本使用的能源的鼓励政策改为高成本使用能源的约束政策。”廖晓军说。
他透露了所谓“高成本使用能源的约束政策”的具体措施：
要将目前矿业权无偿取得和有偿取得的双轨制统一改为有偿取得，实现探矿权和采矿权的招标、拍卖和挂牌出让，还原资源成本；要强制矿山企业提取安全费用，加大安全投入，还原安全成本；要建立矿业企业矿区环境治理和生态恢复的责任机制，强制企业从销售收入中提取一定比例资金用于矿山环境的恢复、生态补偿，还原环境成本；要建立健全员工权益保障机制，所有能源生产销售企业必须保证员工的基本收入、基本福利等权益，还原人工成本。
“在上述基础上，还要进一步理顺包括煤电、原油与成品油等在内的各类能源产品的比价关系，使资源、能源的节约利用企业从中受益并快速发展。”廖晓军指出。
他还透露，相关部门将调整完善现有税收政策，择机出台更有利于节能的优惠措施。
一是密切跟踪国际油价变化，研究完善燃油税改革方案，并积极创造条件，推进燃油税尽快出台；二是在统一内外资企业所得税制、研究制定新的企业所得税法过程中，考虑将节能设备作为享受企业所得税优惠政策的对象之一；三是研究全国范围内资源税税额调整方案，并逐步完善资源税制，提高资源利用效率；四是研究调整车辆购置税现行税率结构，并与鼓励环保和节能相结合，引导消费者购买低能耗、低排放汽车；五是根据可再生能源法要求，对促进太阳能、地热能、海洋能等可再生能源开发利用的税收政策进行系统研究等。
日前，国务院常务会议通过了《国务院关于加强节能工作的决定》，温家宝总理在这次会议上再次表达了对中国单位GDP能耗过高的担忧。自从“十一五”规划建议中确立单位GDP能耗降低20%的目标以来，GDP增长能耗过多就成为了中国经济中备受关注的一个问题，特别是在油价大幅上涨，天然气和煤炭也一路小幅上扬的背景下，节能成为摆在高能耗企业面前不能回避的问题。
节能时不我待
目前，我国每年的新建建筑中80%以上仍属于高耗能建筑，单位建筑面积采暖能耗为气候相近发达国家的3倍左右。而在汽车业，中国的汽车生产过程中消耗为1.6吨油当量，美国只有0.9吨油当量。从能源利用效率来看，统计数据表明，作为占全球总人口1/5的中国，2004年GDP仅占全球GDP4%，但单位产值能耗却是发达国家的3至4倍，主要产品能耗比国外平均高40%。
中国经济总量一直以接近两位数的速度在增长着，但经济质量和效益却出现了下滑的迹象。特别是由于自主创新能力差、单位能耗大，中国经济开始渐渐显现出畸形发展的状况。由此可见，我们这些年费尽心机的高速增长实际上是付出了极大的能耗成本和承担了极大的技术安全风险的。节能已经时不我待。我们认为，针对目前形势，政府将会不定期出台节能政策，以鼓励全社会节约能源。而这必将体现到资本市场上，为节能板块提供持续的走强机会。
建仓恰逢其时
从全球经济发展史的角度看，节能产业一直是经济增长的先导型产业，但节能产品由于产品性能高、在开发初期的价格较高等因素，在推广初期会遇到产能难以有效释放等诸多困难。因此，体现在A股市场中，虽然节能产业代表着未来发展方向，但也未得到主流资金的广泛认同，股价走势相对疲软。但是在近期的走势显示，主流资金的态度发生了极大的转变，一方面是因为经过技术的积累与储备，节能产业的生产成本出现下降趋势，产业有望进入利润回报期。另一方面则是因为能源安全的问题，全球各个国家都在加大对节能产品的推广，甚至通过相关法律为节能产品推广铺路。与此同时，我国也加大了对节能产业的推广力度。由此，也给相关上市公司股价带来了提升的力度。目前，市场进入调整市道，正在挖掘新的投资热点，在资金面和行业面的双重优势下，介入节能概念股恰逢其时。
重点关注四类个股
节能类个股种类繁多，可以分为照明节能、建材节能、生产装置节能和能源综合利用等几大块，要把握其中的龙头品种需要下很大工夫。我们认为，照明节能概念将率先得以表现，原因是LED专利突破和产业化加速。根据中国光学光电子行业协会光电器件分会的初步统计，2003年我国LED产量达200亿只，增长率为25%，其中超高亮度LED约50亿只，增长率达到50%。应该说国内目前LED产业具有一定的规模，初步形成从原材料、外延、芯片、封装、应用以及相关配套件等的整个产业链。目前主要的上市公司有三家。G联创（600363）主营产品中的LED器件广泛在节能产品中得到应用，属于典型的能源节约型公司，股价在除权前的一个月内已经上涨了40%，资金介入明显。G方大A（000055）节能环保产品优势凸显，公司已形成从LED外延片、芯片到半导体照明产品及工程等终端市场应用的完整产业链，公司半导体照明二期工程于2005年底全面投产后，产销量大幅增长，产品性能稳定提升。报告期内，公司半导体照明产业，同比增长67.19%。此类公司还有G苏长电（600584）等。
其次是建筑节能股，我国的建筑能耗约占全国总耗能量的1/4，居全国各类能耗之首。建筑节能主要体现在墙体保温、门窗保温、供热系统、新型可再生能源，包括太阳能、地源热泵、水源热泵等。目前涉及到建筑节能的上市公司主要有G北新（000786）、G双良（600481）、G万华（600309）等。
节能设备股，如生产循环流化床产品的G华光（600475）、生产非晶合金变压器产品的G置信（600517），生产地铁屏敝的G方大A（000055）等。
另外，部分生产节能电池的个股也值得重点关注。如G维科（600152），公司以能源、新材料为重点投资领域和发展方向，目前已开发出方形铝壳系列、聚合物系列、圆柱形系列、动力电池系列等4大系列电池，短线极具爆发力；G德赛（000049）：公司专业从事无汞碱锰电池、锂离子电池、园柱型锌空气电池、镍氢电池及其他种类电池等产品的研究、开发、生产和销售，一季度主营收入及净利润同比增幅较大，也可以考虑介入。
温家宝：必须采取有力措施防止经济出现过热
温家宝指出，当前要着力做好几项重点工作。其中：(一)继续促进农业发展和农民增收。抓好秋粮生产，力争实现全年粮食生产稳定发展。落实粮食最低收购价政策，加大农资市场监管力度，继续拓宽农民增收渠道。深化农村综合改革。新农村建设要把重点放在发展农业生产和农民增收上，力戒形式主义。((四)切实加大节能降耗和环保工作力度。落实节能目标责任制，抓好重点企业节能和重大节能工程，加快构建节能型的产业结构，完善促进节能的体制机制和政策措施，健全能耗公报制度。尽快将二氧化硫和化学需氧量排放总量控制的目标责任分解落实到市(地)、县和重点排污单位。着力推进重点流域和区域污染治理，加大环境监测和执法力度。(六)大力推进结构调整。加快发展服务业。积极发展能耗低、污染少的高新技术产业，控制高耗能、高污染工业发展。推进科技、教育事业发展。(新华网)
贯彻落实国务院决定精神 确保实现“十一五”节能目标——全国节能工作会议在北京召开
东方财富网讯：经国务院批准，7月26日国家发展改革委在北京召开了全国节能工作会议，贯彻落实国务院关于加强节能工作的决定精神，交流各地节能经验,签订节能目标责任书，部署下一步节能工作。
会上，国家发展改革委主任马凯指出，节能是解决我国能源问题的根本途径，是当前经济工作的一项紧迫任务，是全面落实科学发展观的本质要求。要从战略和全局的高度，充分认识加强节能工作的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，把节能摆在更加突出的战略位置，采取更强有力的措施，努力实现今年和“十一五”节能目标，促进国民经济又快又好地发展。
马凯同志强调，国务院近日即将下发的关于加强节能工作的决定，明确了做好“十一五”时期节能工作的指导思想、基本原则、主要任务和政策措施，是“十一五”时期节能工作的纲领性文件，要认真学习，深刻领会，抓紧落实。节能工作总的要求是：深入贯彻科学发展观，全面落实节约资源基本国策，正确处理节能与发展、节能与开发、市场机制与宏观调控的关系，以提高能源利用效率为核心，以转变增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，充分发挥市场配置资源的基础性作用，实行有效的激励政策，调动市场主体节能的积极性，加强节能管理，强化全社会的节能意识，加快构建节约型的生产方式和消费模式，促进经济社会可持续发展。
马凯同志指出，实现今年和“十一五”时期节能降耗目标，必须着力抓好十个方面的重点工作：一是落实节能目标责任制和评价考核体系，二是大力推进结构调整，三是着力抓好重点领域节能，全面实施十大重点节能工程，四是抓好重点耗能企业节能管理，五是完善节能保障机制，六是加强节能法制建设，七是强化节能管理队伍建设和基础工作，八是推动政府机构带头节能，九是加大节能宣传、教育和培训力度，十是切实加强节能工作的组织领导。
会上，财政部、建设部，河北省、上海市、山东省、湖北省，中国华能集团公司、鞍山钢铁集团公司负责人作了大会发言，介绍了落实节能目标的主要做法。受国务院委托，国家发展改革委副主任姜伟新与30个省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团和14家中央企业负责人签订了节能目标责任书。节能目标责任书的签订，有利于强化节能目标责任，建立一级抓一级、一级考核一级的目标责任落实体系，对实现“十一五”国家节能目标将发挥重要作用。
各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府主管节能工作的副省长（副主席、副市长），发展改革委、经贸委（经委）负责同志，新疆生产建设兵团主管节能工作的副司令员，国务院有关部门主管节能工作的负责同志，中央、全国人大、全国政协等有关部门和解放军总后勤部的有关负责同志，有关行业协会负责人，有关中央企业负责人和新闻单位的领导和记者约260人参加了会议。(发改委网站)
“十一五”十大重点节能工程
由国家发改委会同科技部、财政部等有关部门组织编制的《“十一五”十大重点节能工程实施意见》(以下简称《意见》)今天在全国节能工作会议上发布。
《意见》提出,要围绕实现“十一五”GDP能耗降低20%左右的目标,以提高能源利用效率为核心,以企业为实施主体,大力调整和优化结构,加快推进节能技术进步,建立严格的管理制度和有效的激励机制,加大政府资金的引导力度,充分发挥市场配置资源的基础性作用,调动市场主体节能的自觉性,尽快形成稳定可靠的节能能力,为实现节能目标奠定坚实的基础。
《意见》提出了六大节能实施原则,包括企业为主实施与政府引导推动相结合;节能与结构调整、技术进步与环境保护相结合;发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合;依法强化管理与政策激励相结合;突出重点、示范带动与统筹兼顾、分类指导相结合;整体推进与分年度有效实施相结合。
十大重点节能工程包括,燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程、区域热电联产工程、余热余压利用工程、节约和替代石油工程、电机系统节能工程、能量系统优化工程、建筑节能工程、绿色照明工程、政府机构节能工程,以及节能监测和技术服务体系建设工程。《意见》分别对这十大工程的现状与问题、配套措施和组织实施方案进行了细化说明。据悉,通过实施这十大工程,“十一五”期间,可实现节能2.4亿吨标准煤,重点行业主要产品单位能耗指标总体达到或接近本世纪初国际先进水平。(光明日报)
