近日,由全球风能理事会(GWEC)和欧洲商会(ECCT)共同举办的全球海上风电峰会在台湾地区台北市落下帷幕。作为参会机构之一,DNV GL发现,台湾地区海上风电的发展已经引起了当地利益相关方和全球海上风电产业的极大关注,我们也有信心推断,该地区在海上风电发展方面的规则、参与者、政府政策以及公众对行业发展的反响都将为亚洲乃至全球海上风电行业带来借鉴意义。
其间,我们也见到了许多久未谋面的全球风电产业的客户,其中很多客户已经非常好地执行了本地化原则,从而更好地赢得台湾地区海上风电日益增长、让人鼓舞士气的发展机会。
回想2012年初,台湾首个海上风电试点项目在政府的资助下正式启动,现在看来,台湾并网风电机组容量到2025年将快速增长至5.5GW。台湾风电行业经历了一段漫长的发展历程,其中许多经验和教训对其临近的日本、韩国和越南等海上风电市场都是宝贵的。这些国家和地区在制定自己的海上风电发展规划时,完全可以从台湾地区取经。
最近,业界一直在讨论本地化需求的议题,我们总结了台湾地区海上风电产业发展的五大亮点,与其相邻的国家和地区有望从中获取“他山之石”的经验。
(一)产业链的本地化
首先,由于一直致力于对全球众多风电机组制造商及其零部件供应商的设计和认证工作,我们深知打造新的供应链绝非易事,更不用说缺乏海上风电开发经验的本地化供应链了。虽然扩大投资和创造就业机会所带来的经济效益确实诱人,但投资成本过高以及在全球供应链竞争上缺乏明确战略,也会让本土企业却步。
正如DNV GL全球海上风电业务负责人Peter Brun先生在阐述越南海上风电发展方面的观点时所言,新供应商必须考虑该地区的发展潜力,并寻求获得相关的辅助能力,以便在未来有竞争力。这些年来,我们看到确定这一点的潜在供应商越来越多,但特别要注意的是,欧洲海上风电发展过程中越来越明显的趋势也告诉我们,产业链的本地化不可能完全实现。
(二)基础设施开发
其次,还有来自对基础设施缺乏方面的担忧,譬如缺乏熟练的工人、船舶、电网基础设施等,这些担忧主要来自开发商,他们一直尝试着在本地化需求和优化度电成本(LCOE)之间取得平衡。但是,开发的初期阶段对详细信息的缺乏并不一定会对项目造成不利影响。现在一些建模工具可以帮助各种利益相关者做出不错的预测,并填补信息空缺。例如,DNV GL风电设计工具(Turbine Architect)可以对各种场景进行压力测试,从而评判不同选项的利弊;而我们的风电场分析工具(Windfarmer: Analyst)则能对风电场的预期发电量进行建模。
另外,“基础设施”一词并不局限于“硬资产”。培训和管理等“软”资产也是必需的,软技能和本地人才的发展也需要很多时间和精力。从好的方面来看,台湾一直做得很成功,他们愿意向行业中更有经验的利益相关者学习和实践。最近,我们与台湾当地认证团队合作的培训项目就是一个很好的例子。
除了进行各种海上风电的相关培训,这些年我们为台湾多个公司分享了自己的专业技能,从了解项目开发风险到项目认证整个过程,从而提高他们在当地的竞争力。我们也相信,这些知识技能的分享会让大家的工作推动起来更加容易。
(三)技术进步
风电机组技术的发展速度远比我们预期的要快。就在几年前,这个行业主要关注3MW-4MW的风机,但现在我们却主要考虑8MW-9.5MW的机组。因此,当地风电行业必须密切关注国际供应商并作出规划,以对港口和港湾等基础支撑设施的建设留有足够的余地,避免最后跟不上发展需求。一旦技术过时和被淘汰,限制条件过多也可能被证明是有害的。
(四)环境与政策影响
由于海上风电项目的规模和选址,环境影响评估(EIAs)和监管部门的审批将一直受到关注。监管和许可流程的简化,可以让开发进程更顺畅,如果要通过各种机构和协会来获得批准或同意则会耽误太多事情。另外,尽早与当地渔业机构接触也必不可少,这样可以确保项目在后期阶段不会出现重大延误或受阻。这些也是我们在日本和韩国等其他新兴海上风电市场不断遇到的问题。在这些地区,环境与政策问题的解决是一个关键且漫长的过程。
(五)经验与实际情况的结合
最后,虽然大多数海上风电项目都建在欧洲,但是将海外经验与当地的实际情况结合起来非常重要。例如,与欧洲不同的是,台湾、日本和韩国这些地区的风电场选址通常要经受台风、地震等极端条件的考验与测试。而且,在风机的设计阶段也要考虑这些因素以及其他类似因素,以确保风机能够正常运作甚至超越其设计寿命。鉴于此,我们也启动了一个产业联合计划(JIP),旨在减轻风电场在台风和地震中遭受的冲击,并统一相关风机设计方法,建立台风、地震环境下的风电场新的指导标准。
总之,台湾海上风电市场挑战与机会并存。随着人才和资本的涌入,我们期待亚太地区的海上风电市场也迎来激动人心的发展时刻。在DNV GL,我们已经预见这一变化,并在扩展我们的本地认证和咨询团队,以帮助当地的风电业界和开发商利用DNV GL丰富的全球海上风能经验以及对当地独特情况的管控,来实现其海上风电发展目标。
全球海上风电峰会在台北市落下帷幕
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