中国能源资讯网3月4日下午，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元2018年两会媒体见面会在北京召开。莅临媒体见面会的嘉宾有国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任、中国能源研究会可再生能源专业委员会李俊峰主任，全国人大代表、阳光电源股份有限公司曹仁贤董事长，全联新能源商会会长、隆基绿能科技股份有限公司钟宝申董事长，十一届全国政协常委、全国人大代表、全联新能源商会执行会长、通威集团董事局刘汉元主席，以及来自国内外的80余家权威媒体。
记者现场获悉，今年两会期间刘汉元主要针对当前我国空气环境生态“脱贫”，降低企业“五险一金”缴费比例，提高光伏扶贫质量等方面问题，以人大议案的形式提出建议。
刘汉元在一份议案中提出，光伏指标管控思路与市场化交易机制和规律相悖。
刘汉元表示当前通过指标控制光伏发电规模的管制思路，既不符合也不利于市场化条件下产业的健康发展。但目前也有观点提出希望将分布式光伏一并纳入指标管控范围。事实上，在过去五到十年，得益于中国光伏应用的蓬勃发展，产业链上中游新增产能不断增加和更替，有效带动了技术不断革新和改进，设备不断迭代升级，促使成本大幅降低，使得中国光伏产业赢得了全球发展先机及绝对的规模和成本优势，让欧美日韩等国在中国产业的巨大压力下，几乎失去了新旧更替、技术迭代的条件，被中国远远甩在身后。因此，产业适度规模化发展，促使设备、技术的不断更新，是光伏成本不断降低的关键因素，无论集中式还是分布式都应在条件具备时停止指标管理，倘若一味用指标压制发展规模，成本下降速度将大大减缓。
近十年来，光伏发电成本已下降了90%，全面实现平价上网的曙光已经出现，补贴并不会无限扩大。国家能源局新能源司副司长李创军表示，力争在2020年实现光伏发电用电侧平价上网并尽早实现发电侧平价上网；清华大学能源互联网创新研究院报告显示，我国光伏发电更大规模应用后，在2020年前后即可实现平价上网、不再需要补贴，此前已建成项目的补贴将在2022年至2025年间达到峰值，补贴金额在1000-1750亿元之间。据统计，从2008年到2017年，国家共计为煤电脱硫脱硝补贴了超过1万亿元，平均每年的补贴都在1000亿元左右。为了从根本是破解我国雾霾问题，兑现习近平总书记在巴黎气候变化大会上作出的庄严承诺，实现我国温室气体减排目标，保障光伏产业的持续健康发展显得尤为重要，国家完全有理由、有必要、也有能力支撑产业发展过程中所需的这部分补贴。刘汉元建议让光伏产业在市场化机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的管理思路。
