22条！12省补贴、分布式、电价、扶贫、规划等10月光伏政策复盘分析！

　　转眼10月即将结束，本月国家发改委官网正式出台《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》，“基准价+上下浮动”的市场化机制即将到来；前不久，国务院令的公布《优化营商环境条例》从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑，尤其是能源领域，该《条例》将进一步改善能源领域民企的生存状态，其将于2020年1月1日起施行。
　　10月份，哪些国家与地方政策备受关注，哪些补贴、分布式、电价、扶贫、规划政策的新变化值得重视，相关光伏的利好政策还有什么？国际能源网/光伏头条对其进行详尽梳理，供诸君参考！?
　　国际能源网/光伏头条复盘分析发现：
　　国家：出台光伏相关新政策5条；国家电网发布的《关于进一步做好户用光伏并网服务与代备案工作的通知》明确提出，在新的国家补贴政策出台前，各单位要继续做好并网服务、项目代备案和政策咨询服务，不得拒绝受理新增户用光伏项目并网申请，对于期间新增并网项目，要按照结算周期及时结算上网电费。
　　本月的户用光伏项目信息继续公布，国家能源局在15日晚公布《户用光伏项目信息(2019年10月)》，截至9月底，全国累计纳入2019年国家财政补贴规模户用光伏项目装机容量已达427.735844万千瓦，远远超过350万千瓦的上限。但其中提到一点，为保持行业均衡健康发展，2019年10月31日为本年度可享受国家补贴政策的户用光伏并网截止时间，这也就意味着，对于户用光伏用户而言，10月将是今年能够享有0.18元/度国家补贴的最后机会。

　　10月国家政策公告一览

　　10月22日，发改委、能源局发布《关于取消部分地区增量配电业务改革试点的通知》，《通知》指出，截至2019年8月31日，总计24个项目申请取消增量配电业务改革试点；由于部分项前期负荷预测脱离实际、未与地方电网规划有效衔接、受电主体项目没有落地等原因，不再具备试点条件。
　　地方 ：共出台17条；广东、山东、山西、北京、甘肃、陕西、湖北、上海、海南、湖南、青海、内蒙古共12省市的光伏政策有新的变动。
　　光伏补贴政策：广东、北京、湖南、上海各1条；
　　分布式光伏政策：北京、广东、陕西、山西、甘肃各1条；
　　光伏电价政策：湖北1条；
　　光伏电站政策：山西1条；
　　光伏扶贫政策：海南、华北区域各1条；
　　光伏规划方案：青海1条；
　　能源政策：山东1条；
　　智能光伏政策：北京、内蒙古1条；
　　整体来看10月地方政策，总的政策条数并不多，共16条，但补贴与分布式政策相对较多。
　　广东省表现尤为突出，继上个月广东东莞启动光伏补贴申请工作之后，本月就下达并拨付了东莞市第1-6批分布式光伏发电项目补助资金，共计0.2262亿元，相关政府部门执行响应政策的速度很快。
　　此外，佛山市发改局也在本月公示了2018年度光伏应用项目奖励和补助资金，国际能源网/光伏头条注意到，44个申请人/企业名称在名单内。（详细名单索取可直接在微信后台留言并留下联系邮箱）
　　作为扶持可再生能源和新能源发展力度较大的上海市，本月公布了2019年第一批可再生能源和新能源发展专项资金奖励目录，263个企业投资光伏项目共计13.98万千瓦和3581个户用分布式光伏共计2.53万千瓦，列入该专项资金奖励目录予以支持。
　　另外，湖南长沙也发布了《关于开展2019年下半年度长沙市分布式光伏发电项目补贴申报的通知》，其中明确2014-2020年期间，在长沙市建成且并网发电的分布式光伏发电项目自并网发电之日起按其实际发电量给予0.1元/千瓦时的补贴。
　　对于光伏人士关注的每个月的户用光伏信息公示，各地也陆续进行了公示。9月山东省仍为新增补贴规模最大的省份，9月新增纳入财政补贴规模为375.84MW，总计已纳入补贴规模为1452.49MW。
　　从电价政策来看，湖北省发布的《关于发电项目上网电价管理有关事项的通知》中明确规定，可再生能源发电项目（含竞价项目、光伏扶贫项目等）上网电价分摊、补贴按照国家、省有关规定执行。
　　从扶贫政策来看，三亚发改委发布了“扶贫最严禁令”，《关于进一步贯彻落实光伏发电项目建设相关政策的通知》中强调，建议暂停2018年市政府统筹实施的光伏扶贫项目,暂缓实施《三亚市推进农村家庭屋顶光伏项目建设实施方案》。
　　10月地方政策一览


　　此外，全国范围内各省积极响应工信部政策，纷纷开展智能光伏试点示范项目的报送工作，其对申报项目均有非常严格的门槛。
　　比如，示范项目须采用不少于3类智能光伏产品(原则上由符合《光伏制造行业规范条件》的企业提供)或服务，提供规模化(集中式10MW以上、分布式1MW以上)的智能光伏服务;对建筑及城镇领域智能光伏以及建筑一体化应用单个项目，装机容量不少于0.1MW;
　　随着冬季采暖季的到来，以青海为代表的地区出台冬季清洁取暖实施方案的相关通知，探索发展新型供暖形式成各地重要课题。