光伏扶贫是实施精准扶贫、实现精准脱贫的新途径。2018年,永平县投资3500万元,在12个贫困村建成投运12个光伏电站,每年可为光伏扶贫电站联结的1084户贫困户增收325.2万元,为12个贫困村集体经济收入每年增收12万元,成功走出了一条可持续增收而不返贫的道路。
一班人马抓到底。2017年底,国家能源局、国务院扶贫办下达永平县光伏扶贫村级电站建设指标12个4835千瓦,覆盖5个乡镇12个贫困村,利益联结1084户贫困户。永平县抢抓发展机遇,把光伏扶贫电站建设作为短期脱贫和长效致富的最佳产业扶贫项目,成立光伏扶贫工作领导小组,为村级光伏扶贫电站建设提供有力组织保障。从国土、林业、环保、供电等部门抽调业务骨干与5个乡镇强势联动,按统一技术标准,科学选址,充分利用荒山、荒坡和闲置土地作为电站建设地点,有效避开了基本农田和公益林地。
一个方案干到位。在充分调研、广泛听取意见建议的基础上,永平县出台光伏扶贫工作实施方案,按照规划、设计、施工、验收、运维“五统一”原则,由县扶贫办委托云南鸿喜工程招标有限公司,采取EPC总承包及运维一体的发包方式公开招标。严格按照“谁建设谁管理、谁建设谁收益、谁建设谁服务”的原则,推动电站选址、地基平整等各项工作落地,为安全高效施工打下良好基础。
一笔投入强保障。为确保光伏扶贫项目政策资金及时落实并有效使用,永平县创新资金投入机制,出台《永平县脱贫攻坚统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案》,全面整合各项财政涉农扶贫资金,形成“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的扶贫投入格局。3500万元项目建设资金一步到位,专账管理、专款专用,12个村级光伏电站建设实现了“不差钱”。
一套机制管长远。经测算,12个村级光伏扶贫电站年发电量约625万度,每年获利约460万元,可持续收益20年以上。为确保光伏扶贫电站“留”在村里,集聚“阳光财富”,永平县建章立制,由县为民扶贫投资开发有限公司负责统一管理、统一运营12个光伏电站,收益所得根据当年12个贫困村全国扶贫开发信息系统子系统建档立卡贫困户规模,按每户3000元、每村10000元标准分配到各村。12个贫困村每年除定额补助老、弱、病、残等无劳动能力建档立卡贫困人口和援助突发意外的急难贫困户外,动态设立道路维护员、村内保洁员、安全巡护员、护林防火员等公益岗位,鼓励有一定劳动能力的贫困人口通过劳动获得报酬,进而提升村级公共服务水平,巩固深化脱贫攻坚成果。
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