日本416MW拍卖光伏项目仅签发39.8MW，中标价10.99-12.57日元

　　图片：Sekisui House

　　图1. RTS提出的至2030财年日本年度和累积光伏装机量预测（正常状况+加速发展状况）
　　日本是高能耗地区，化石燃料依赖进口。从传统工艺到高科技产业，日本因其在这些领域的持续改进和创新而在全球享有盛誉。随着日本趋向放松对能源市场的管制、竞争范围不断扩大，处于这一大环境当中的太阳能光伏行业已脱离了依靠上网电价补贴推动的阶段。
　　在本期PV Tech Power发表时，日本宣布，2020年财政年度将始于4月。
　　装机量低于10kW的小型太阳能项目会继续获得每千瓦时22日元（合0.20美元）的优惠价格，而10kW-50kW项目的价格为13日元，50kW-250kW项目的价格为12日元。装机量更高的项目必须参加拍卖。
　　东京分析公司RTS Corporation的经理Izumi Kaizuka表示：“与往年相比，最大的区别是超过250kW的项目都必须参与竞争性招标。之前只有500kW及以上的项目才符合拍卖标准，但现在，门槛已经提到了250kW+ 。”
　　在最近举行的416MW拍卖项目中，日本经济产业省仅签发了39.8MW合同，而最初的项目投标方案为27个，包括总计185.6MW的72个项目。
　　中标价范围从12.57日元（合0.115美元）/kWh至10.99日元（合0.1美元）/kWh不等。
　　Kaizuka表示，“价格非常低。但是，我们与业内许多人士交流后发现，开发商们目前忙于那些虽未投运、但在前几年就已获得上网电价补贴的项目。开发商们在努力建设这些项目，无暇关注新项目。”
　　“ 2014年之前中标的项目都需要在今年建成，或者在三月份之前展示施工证据，所以开发商们都异常忙碌，很难考虑新项目。”
　　确实，出于多种多样且众所周知的原因，在上网电价政策实施的前几年，数以吉瓦的中标项目明显处于停滞状态。因此，即将举办的东京光伏展预览表明，在很大程度上，地面电站领域的活动集中于这些已中标但尚未准备就绪的项目。
　　然而，从不同的角度来看，＜10kW项目每千瓦时22日元的价格仍然相当慷慨。 Kaizuka表示，除了自然出现的市场转移外，这也预示着日本政府的政策将太阳能从田野、丘陵和山地转向了户用及工商业屋顶项目。这些尚待开发的屋顶项目将加入大量现存已开发地面电站项目（这些项目自2013年以来的装机量从逾6GW至9GW不等，2015年开发的项目约为10.5GW，2015年是上网电价的“高峰”年）。
　　在对各种情况建模后，RTS Corporation发现，至2030年，日本光伏发电或会达到150GW。日本政府提出的三年基础能源计划旨在令可再生能源在全国能源结构中的占比达到2030年的22-24%，其中光伏份额约为64GW。
　　但是，正如Kaizuka所说，自从福岛第一核电站反应堆在2011年的地震和海啸中遭破坏以来，日本已不再使用核能发电。
　　“一家小型核电厂已重新启运，但预计日本不会重启更多电站，我们认为太阳能可以弥补这一缺口。我们研究了户用和商业领域及其他领域的能耗，计算出了太阳能可以替代和增加的电量。分析表明，总体而言，至2030年我们可以开发150GW项目（见下文）。当然，日本也存在包括电网问题在内的很多限制因素，但我们相信，市场会出现从地面光伏电站向建筑物的重大转变。”